湖北省巴东县国税局创建文明行业纪实

作者：周贤保钟… 文章来源：中国税网点击数：更新时间：2007-12-24 11:29:51

税苑春潮涌，文明花盛开。近年来，湖北省巴东县国税局以争创“省级最佳文明单位”为目标，以组织收入为中心，围绕“内强素质、外树形象、管理规范、服务优良”的工作方针，强化内部管理，深化税收征管改革，转变服务观念，增强服务意识，改进工作作风，全体国税干部发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，圆满完成了上级下达的各项工作任务，赢得了“两个文明”建设的双丰收。

固本强基，绘制文明创建蓝图

继2005年巴东国税局被授予省级文明单位之后，就始终把争创省级最佳文明单位作为县国税局精神文明建设的又一奋斗目标，并把创建工作定位于促进各项工作任务上，从高标准、严要求角度出发，变创建动力为压力，以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象，不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。

该局在文明创建活动中，注重以人为本，强化干部职工的理论业务素质。为了使干部职工及时准确掌握方针政策，县局挤出资金3万余元，在上级主管部门的支持下开通了视频会议系统，使基层干部能在第一时间直接掌握国家税务总局、省局以及州局有关会议精神，降低了学习成本，大大提高了学习效益。同时，充分利用现有设备开通了网上学堂，鼓励干部采取在职、脱产、自考等形式，提高学历层次，全系统先后有113人获得专科以上文凭，占在职干部138人的82％，80%以上的干部能够较熟练地运用微机进行税收征管。近几年来，该局参加各类培训达1500多人次，先后有20多人分别获得全省、州稽查能手、写作能手、征管能手等荣誉称号。其中今年5月、8月，野三关分局的邓秀阶同志分别获得了全县首届劳动模范称号、全省行业文明先进个人称号，成为全州系统上下学习的典范。

同时，县局党组一班人按照“统一管理，统一核算，收支分离，规范使用，全额反映，公开透明，全程监控”的要求进一步规范和完善《巴东县国家税务局财务管理暂行办法》、《巴东县国家税务局财务管理岗位职责实施方案》等6项财务管理制度和办法，加强了财务支出的管理，堵塞了漏洞，提高了资金的使用效益。进一步完善了《巴东县国税局集体采购工作职责及操作规程》，对采购部门工作职责、集体采购程序、项目审核程序等作了进一步规范。县局按照客观、公正、规范、透明的原则，结合执法责任制考核和过错追究制、税收征管质量考核、目标管理责任制考核等，依托信息技术加强税源管理过程控制，建立健全考核体系。实行县局、分局、税收管理员三级考核办法，月考核、月兑现、年总评，并严格实施责任追究。

自去年执法责任制考核以来，县局共追究17人（次），经济惩戒1436元。规范的管理，科学的考核，严格的追究，杜绝了工作不负责任、管理缺位、效率不高的现象，从而增强了税收管理员的责任心，提高了征管质量。

今年9月，巴东县第一个局党委在国税局正式成立，黄科书当选为局党委书记，谭刚当选为副书记，周贤保等5名同志当选为局党委委员，在新形势下他们大胆探索党员队伍建设的新途径，紧紧围绕税收任务这个中心，狠抓文明单位的创建工作，把文明创建工作列为“一把手”工程，并根据创建规划与下属各科室层层签定了创建省级文明单位标兵责任书，使整个创建工作从领导到一般干部，层层责任明确，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。

局长黄科书说：“文明创建是手段，推动工作、转变作风、提升素质，更好地‘聚财为国，执法为民’才是目的。因此我们在创建过程中，坚持围绕中心工作，把文明创建贯穿于各项工作始终，力求实现良性互动，稳步实施，确保三年内申报国家级文明单位。”

真情奉献，构筑文明创建平台

2006年6月该局聘请朱宗渊等15名社会各界人士为巴东国税局第四届特邀监察员，并召开了特邀监察员会议，听取了他们对国税工作的意见和建议。同时，为加强纪检监察干部队伍建设，在信陵分局配备一名专职监察员，在野三分局配备一名兼职监察员。

该局还启动“百名税干进千家”真情服务活动，国税全员深入纳税人中开展走访调查，为纳税人生产经营献计献策，办实事，收集纳税人的意见和建议；积极探索多元化报缴方式，大力推行电子办税服务，实行“一站式”服务、限时服务、“一窗式”管理和“首问负责制”，尽可能给纳税人提供方便、快捷的纳税服务，着力为纳税人“减负”。并全面推行限时服务、延时服务、延伸服务、预约服务、提醒服务、导税服务等新举措，通过这些活动载体，真正使该局文明创建工作实现了由感性到理性的转变。

搞好扶贫帮困献爱心活动，共建和谐社会，服务地方经济。近两年来，职工为扶贫联系点捐款5000多元、单位捐款30000多元。为野三关镇高炉坪村安装“村村通”电话56部，花费资金11200元；为贫困户、贫困学生捐款3600元；送科技图书1500册；扩修公路5.6公里。2006年8月，单位为我县特困优秀高中毕业生捐款8000元，个人捐款3200元。近年来先后走访了13户低保户及残疾学生家庭，送去慰问金4700元。

目前，纳税人是我们的“衣食父母”的理念已悄然植入巴东国税人治税意识之中。巴东国税系统寓服务于执法，树形象于奉献，大力加强诚信建设、职业道德教育、先进性教育等工作，在全系统全面公开办税事宜，大力推行“阳光执法”。

精心呵护，众手浇开文明花巴东县国税局自2003年度完成国税收入3289万元，占年计划的101.89%后，业绩逐年攀升，到2006年该局国税收入达到了6489万元，实现了收入任务三年翻一番的骄人成绩。三个文明建设取得了显著的成效：该局分别被表彰为湖北省行业文明先进单位、全州国税系统综合评比先进单位、全州金税二期工程先进单位、州县先进基层党组织、县直“五好班子”荣誉称号、2003—2004年度省级文明单位等荣誉称号。

有效推动税收工作，提高了知名度。该局成立了税收宣传工作领导小组，负责税收宣传活动的组织实施，根据巴东实际，以“规模小、形式新、内容实，贴近纳税人”为基本原则，开展了丰富多彩的税收宣传活动。

今年4月是第16个税法宣传月，该局主动向县委、县政府请示汇报工作，在地方党政机关的支持下，与地税、财政、总工会加强配合，成功举办了“五百”活动（一是组织100名财税干部开展税法咨询活动；二是悬挂100条横幅；三是开展走访100户纳税人活动。四是开办100小时的电视广播宣传；五是开展表彰100名诚信纳税人活动。在全县开展“诚信纳税模范带”活动，综合评定了100名诚实守信、依法纳税的纳税人）。日前，该活动被评为“全省税收宣传月活动优秀项目”。

近几年，该局在全系统开展了一系列“讲文明、树新风”活动。开展“五个文明细胞工程”和争创“七优活动”，使文明之风深入到每个职工及家庭；2006年，县局同财政、地税与广播电视台联合举办的“财税之声”文艺晚会、举办“我为纳税人做什么”演讲比赛、与纳税人对话等节目，从而形成了收税与纳税的良性互动；同时县局工会组织系统职工还开展了别开生面的工会活动，并举办了邀请县委办、政府办、县直机关等有关单位参加的篮球友谊比赛活动。通过这些活动的开展，加深了友谊、联络了单位之间的感情。

巴东县国税局的精神文明创建活动，由于在坚持持久、长抓不懈，不断提高，不断更新，不断完善上狠下功夫，已初步建成政治过硬、业务熟练、纪律严明、作风优良、政令畅通、保障有力、执法规范、业绩一流的执法队伍，一枝文明之花在税海中盛开。

作者单位：湖北省巴东县国家税务局