日前,国家税务总局局长谢旭人表示,“十一五”期间,
税务部门将在推进立法、规范执法、强化执法监督、整顿和规范税收秩序以及加大税法
宣传教育五个方面加大力度。在立法方面,将进一步提升税收立法级次,增强税法的权威性和严肃性。今年将制定车船税暂行条例,修订
耕地占用税暂行条例,完善与税收征管法及其实施细则相配套的管理制度,修订
发票管理办法。
谢旭人表示,为贯彻落实十六届三中、五中全会对
税制改革提出的要求,
财政、
税务部门将与有关部门配合,积极稳妥地推进
税制改革。其中之一是改革企业所得税制度。改革的基本思路是:对各类企业实行统一的企业所得税制度。以法人为基本纳税单位,科学界定企业所得税纳税人。结合税前扣除、
税收优惠等方面政策的调整,适当降低企业所得税税率。合理界定税前扣除项目的范围和标准,规范
企业所得税税基。
谢旭人表示,有关部门将会在适当时机实施燃油税,现在原油价格居高不下,实施的时机尚不成熟。实施燃油税需要统筹考虑油价等因素,目前
财政部、
税务总局等部门正在进行实施燃油税的方案研究以及相关准备工作。据他透露,资源税征收要与矿产资源的储量与回采率结合起来,适当扩大
资源税征税范围,改革计征办法,合理调节资源级差收入,促进资源保护、合理开发和有效利用。
此外,
财税部门还将稳步推行物业税,并在部分地区开展房地产模拟评税试点工作,为以后开征物业税积累经验、创造征管条件。谢旭人说,国家
税务部门还将在2005年调整个人所得税工资、薪金所得费用扣除标准的基础上,进一步研究改革个人所得税制度,更好地发挥
个人所得税调节收入分配的作用。