在非典肆虐之时，全国税务系统面临严峻的考验，百万职工的健康要保证，广大纳税人的健康要保证，国家的税收任务也要保证。在党中央、国务院的领导下，税务系统上下一心，迎难而上，用实际行动谱写了众志成城的壮丽篇章----
近一个时期以来，非典病魔肆虐一时，为害四方。在向非典宣战，全民共抗非典的关键时刻，国家投入了大量财力、物力，为抗击非典斗争提供了可靠的物质保障。当此之时，负有为国聚财重任的全国税务机关，同时面临着抗击非典和克服非典不利影响，促进税收收入稳定增长两项挑战。
疫情紧急 形势严峻 今春以来，一场突如其来的重大灾害降临中华大地，税务系统也未能幸免，广东省国税局首先出现了两例非典病例。虽然广东省国税局采取紧急措施、果断处理，防止了非典疫情在局内扩散，但是，税务系统已经真切地感到了非典病魔的存在。随着疫情在全国尤其是华北地区的扩散，对税务系统的影响日益显现。
税务系统的担心是非常现实的。首先，各级税务机关遍布全国城镇、乡村，税务系统有百万干部职工，再加上职工家属，如何保证这么多人的身体健康，是一个非常棘手的问题；其次，已办理税务登记的纳税户约1500万个，全国共有办税服务大厅近25000个，分布在全国各地城镇、农村、街道、社区，在征期内将有几千万人员在办税服务厅聚集，一旦发生疫情，后果不堪设想。
与此同时，非典对税收收入的负面影响也逐渐开始显现，部分地区和行业税源萎缩、收入减少，成为困扰税务机关的另一个重要问题。
最早爆发非典疫情的广东省，疫情严重影响了交通、旅游、饮食、旅店、娱乐等行业的生产经营，进而影响税收收入，地方营业税收入增幅逐月下滑，3月、4月已经出现负增长。北京地区爆发非典疫情后，餐饮、娱乐等服务行业处于停业或半停业状态，由于暂停下户检查，全市地税系统查补各项收入较去年同期降低了36%。山西省地税局统计，非典疫情使该省4月份营业税收入明显下降，申请停歇业的纳税户突增。
在防治非典进入五月攻坚战的关键时刻，国家税务总局分析得出结论，非典对税收收入的影响将从5月份更加明显地显现出来。税务系统面临着防非典、保收入“两线作战”的严峻考验。
沉着应对 果断迎击
面对非典疫情带来的严峻考验，国家税务总局领导意识到，抗击非典刻不容缓，税收工作不容有失。他们根据党中央、国务院的部署，迅速研究制定了税务系统防治非典的措施。
4月份，税务总局先后下发了《关于加强非典型肺炎防治工作的通知》和《关于切实加强领导进一步做好非典型肺炎防治工作的紧急通知》，要求各级税务机关切实把防治非典工作作为当前的一项重大任务抓紧抓好。同时，税务总局进一步明确提出，要从统一思想，认真贯彻党中央、国务院重要部署，加强税务系统防治非典工作，实施税收优惠政策支持防治非典，在防治非典的同时加强税收征管四个方面入手，落实一手抓防治非典，一手抓税收工作的工作思路。
税务总局的工作人员从身边的一点一滴感到了变化、感到了非常时期的气氛。他们发现，这一段时间的各种局务会、办公会非常频繁，只不过开会的地点改在了空间更大的多功能厅；他们在办公楼、宿舍楼随处可以看到“已消毒”、“正在消毒”的牌子；他们得到通知，各楼层的人分时段到食堂就餐；他们经常一袋一袋的领回各种防非典药品；他们不由地变得步履匆匆，一系列与抗击非典有关的税收政策以异乎寻常地速度发布……
来自纳税人的感觉同样明显：到山西省国税局办税服务厅的纳税人，在经过那里的紫外线消毒灯时，多了一些安全感；到深圳市国税局罗湖分局办税服务厅申报的纳税人看到，医护人员在大厅门口用体温快速测试仪为每一位税务干部和纳税人测试体温；在辽宁省国税局铁西分局，纳税人可以实行“寄存申报”，办税人员只要把要办的手续留下，等税务干部办好后电话通知他们来取即可；江西、济南等地的纳税人，在办税服务厅感受了一站式服务，在一个窗口解决所有问题，快速、安全……
经过税务系统上下的共同努力，全国没有一名税务系统职工在办公区感染发病，没有发现一例纳税人在办税服务厅感染非典的病例。虽然最令人担心的事情没有发生，但是，税务系统的干部职工知道，在这种严峻形势下，仅仅自保是远远不够的。税务机关为国聚财的职责还要履行，国家的经济建设、抗击非典的斗争，都急需税收政策的支持和财力的保障。
国家税务总局领导同志强调：坚守岗位，努力做好税收工作，促进收入稳定增长，为抗击非典提供财力保证，就是税务战线广大干部对抗击非典的最好贡献。同时，税收应该发挥其调控作用，支持全国的抗非典斗争。
国家税务总局的工作人员，紧锣密鼓，加班加点，研究政策，讨论方案，在最短的时间内，拿出了支持抗击非典斗争的一系列税收优惠政策意见。报经国务院批准后，国家税务总局和财政部出台了对参加防治非典工作的一线医务和防疫工作者取得的特殊补助等所得，免征个人所得税；对企业、个人等社会力量向防治非典事业的捐赠，允许在缴纳所得税前扣除；对北京经营蔬菜的个体工商户在非典疫情期间免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；对受非典直接影响比较突出的民航、旅游业、饮食业、旅店业、出租车等行业在2003年5月1日至9月30日实行税收优惠政策；对境外捐赠的防治非典防护用品、诊断设备、治疗和监护设备以及救护车、防疫车和消毒车免征进口关税和进口环节增值税等一系列税收优惠政策。各级税务机关积极落实这些税收优惠政策，为迅速稳定市场作出了重要贡献，全力支持了社会各界抗击非典斗争，有力地促进了经济发展。
众志成城 全力以赴 在抗击非典的关键时刻，中共中央总书记、国家主席胡锦涛向全党和全国人民发出号召：“我们要大力弘扬万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的精神。”胡锦涛同志提出的抗击非典的二十四字精神，成为鼓舞税务系统全体干部职工夺取抗击非典斗争胜利的强大动力，发生在税务系统的一件件、一桩桩感人肺腑的事例，桩桩件件都在辉映着二十四字精神的光芒。
4月28日下午，在海淀区国税局门前的空地上，有一些纳税人正在等待。为了减少办税服务厅内的人员密度，海淀区国税局采取了给纳税人发号，分批进入大厅的措施。这些纳税人非常理解，安静地等待进入，他们没有注意从一辆面包车上走下来的国家税务总局局长谢旭人。当天上午，北京市国税局的一份报告送到了谢旭人局长的案头。报告称，北京市海淀区国税局一名干部被确诊为非典。谢局长心中挂念，他决定马上到海淀区实地了解情况。
海淀区国税局局长杨建国向谢局长详细汇报了他们的情况。几天前，海淀区国税局得到有关方面的通报，该局一名干部的邻居被确诊为非典病人。几分钟内，海淀区国税局联系上这名正在上班途中的干部，劝其立即回家观察。同一天，另一名干部打来电话，她爱人因非典被收治。情况紧急，按照预案，有关楼层和55名干部和发票所全体干部被隔离。由共产党员、共青团员组成的应急预备队立即顶上有关岗位的空缺。杨局长说，由于征期临近，又有干部被隔离，他们感到压力很大，所幸的是，由于措施得力，考勤、报告、就餐、登记、体检、联系等一系列制度完善，该局的非典疫情没有扩散，也没有影响正常纳税申报和纳税人购买发票。
谢旭人局长通过实地检查和与基层税务干部交谈，了解了情况。他充分肯定了基层税务机关防治非典、保证工作正常进行的措施，高度赞扬了广大税务干部忘我工作，无私无畏的精神。在具体布置了防非典、抓收入的措施之后，他一再叮嘱大家，一定要做好防护工作，夺取抗击非典和增加税收收入的双胜利。在随后的一段时间内，谢旭人局长、钱冠林副局长等领导又分别到北京、天津、河北、湖北、重庆等地检查防疫工作，深入基层、靠前指挥，慰问基层干部。一时间，税务系统上下凝聚起一股众志成城抗非典、团结一心抓收入的氛围。无数普通税务干部，在他们平凡的工作岗位上展示着团结、无畏的力量：
内蒙古清水河县地税局的李万峰，除了管理发票，还负责给办公场所消毒和给办税人员量体温，一天下来累得筋疲力尽，手脱皮、衣服被腐蚀，他却说，“奉献就有价值”；天津市和平区国税局办税服务厅附近有4处地点出现非典被封闭之时，却是办税服务厅全体工作人员向局里递交决心书之日；长春国税高新分局的安迪华在连续工作几天后，接到两岁儿子的电话：“妈妈你在哪里？我从电话线里爬过去就能找到你吗？”……
在与非典搏斗的过程中，全系统没有人擅离职守、没有人讲条件，他们除了做好本职工作，还向社会奉献爱心，以各种方式支持抗击非典。税务总局机关、基层税务干部，解囊捐助战斗在抗非典一线的医院和医护人员。北京市地税局把自己的培训中心腾出来，供医护人员轮休。税务系统讲团结、顾大局的传统又一次在关键时刻充分体现出来。
调查研究 决断未来 在全国税务系统不遗余力与非典病魔搏斗的同时，各级税务机关始终在关注的一个问题是，非典到底会对税收收入产生多大影响。针对防治非典的特殊形势，税务总局从讲政治、讲大局的高度认识加强税收征管，确保税收收入稳定增长的重要性和紧迫性，多次召开税收收入形势分析会，研究加强税收征管的对策措施，重点监控非典疫情对我国经济发展和税收增长的负面影响。
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