专家:在经济增长与通货膨胀之间找到平衡点

作者：张剀文章来源：中国税务报点击数：更新时间：2008-7-30

　　国家信息中心中经网首席经济师梁优彩表示，上半年主要经济数据显示，我国总体经济形势依然比较好，宏观经济目前正朝着预期的方向继续稳步前行。经济出现过热的风险基本消除，国内生产总值（GDP）增长速度虽有明显下降但依然保持了比较快的增长；居民消费价格指数（CPI）升幅得到有效控制，结构性通货膨胀并没有转化为全面的通货膨胀；国际贸易失衡状况逐步改善。但是，因受宏观调控政策、美国次贷危机、国际贸易环境恶化、人民币升值、出口退税率下调、自然灾害等诸多因素影响，我国经济增长已经出现明显下滑趋势。上半年GDP为130619亿元，按可比价格计算，同比增长10.4%，增幅降低1.8个百分点。

　　梁优彩认为，下半年经济增长速度继续下滑的风险很大。第一，净出口增长明显放缓。上半年贸易顺差达990.3亿美元，同比减少132.1亿美元，下降11.8%。全球进口需求增长回落、人民币升值、企业环保成本上升、国家降低一些产品的出口退税率、限制“两高一资”产品出口和鼓励进口政策的贯彻实施，将会继续抑制下半年的出口增长，刺激进口增长，并导致全年顺差比去年减少，从而使得今年净出口对我国经济增长的贡献率为负数。

　　第二，固定资产投资增长速度减慢。尽管今年上半年全社会固定资产投资增幅达26.3%，比去年同期提高0.4个百分点。但是，按照可比价格计算，同比只增长14.8%，增幅比去年同期降低7.6个百分点。1月～5月新开工项目计划投资增长也呈下降趋势，比去年同期降低2.5个百分点，预示后续的投资增长可能还会乏力。

　　第三，消费增长缓慢。今年上半年社会商品零售总额达到51043亿元，同比增长21.4%，增幅比去年同期提高6个百分点。按照可比价格计算，同比增长12.9%，增幅比去年上半年提高0.1个百分点。但是，如果把服务消费考虑在内，今年上半年消费实际增长率与去年同期相比可能有所下降。

　　第四，南方冰冻雨雪灾害和汶川大地震对经济增长的影响也很不利。

　　梁优彩认为，今年南方冰冻雨雪灾害和汶川大地震对经济的负面影响都不显著。但是，它们与其他不利因素叠加到一起就会产生非常明显的负面影响。上半年的经济数据表明，当前我国经济的主要危险是通货膨胀和经济增速继续下滑。

　　梁优彩说，由于部门产出基本取决于市场需求，因此，分析需求变化可以判断经济增长趋势。去年我国GDP增长11.9%，其中消费带动4.7个百分点，固定资产投资带动4.6个百分点，净出口带动2.6个百分点。如果假定今年净出口和去年一样，即零增长，按照支出法计算，今年净出口对经济增长的拉动将是零，而即使消费和资本形成保持去年同样的增长速度，今年GDP也只能增长9.3%左右。目前的情况是，今年我国固定资产投资和净出口的增长速度都在下降，消费也只基本保持稳定增长，所以说今年第四季度经济增长率下滑到9%左右的可能性很大。我国经济具有巨大的惯性，一旦进入明显的下滑通道，要防止增长率继续下滑要付出巨大的努力。

　　梁优彩认为，通货膨胀还会持续加剧。第一，资源、能源价格上调。虽然目前国家已经把成品油价格和电价提高了，但提得还不够，国内成品油价格依然低于国外价格，进而影响石油加工企业的生产积极性，导致国内供给不足。价格过低也不利于节能和建设节约型社会。因此，国家还会不断调高资源、能源价格，这是大势所趋。政府如果调高资源、能源价格，必定会进一步推动通货膨胀。

　　第二，成本上升压力加大。我国原油对国际市场的依存度很高，达到47%左右。今年国际市场石油价格不断上涨，近期虽有回落，但是仍维持在高位，所以会继续通过进口渠道推动国内生产成本上升。另外，今年我国实行新的劳动合同法，会增加企业的劳动力成本，从而推动工业品出厂价格指数（PPI）和CPI的升高。

　　第三，流动性过剩继续是推动物价上涨的根本原因。今年以来，持续较大的贸易顺差、高速增长的FDI（国际直接投资）和热钱的不断流入，推动我国外汇储备迅速增加，再加上抗震救灾增加了货币需求，导致目前我国流动性过剩压力依然很大。流动性过剩将继续推动下半年CPI上涨。

　　梁优彩说，当前在通货膨胀压力依然很大的背景下，必须处理好促进经济平稳较快发展和控制通货膨胀的关系，把握好两者之间的平衡点，既要把CPI涨幅控制在经济社会发展和居民可以承受的范围之内，也要防止经济增速出现大幅度下滑。同时，还要处理好当前发展和中长期发展的关系，不仅要确保今年经济保持较快发展，也要为明后年以至更长时间的平稳较快发展创造条件。为此，今年应继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，把控制通货膨胀作为宏观调控的首要任务。与此同时，也应把防止经济增长出现大幅度下滑作为宏观调控的一个重要目标。分析表明，今年的平衡点应该是：通货膨胀率控制在6.5%左右，GDP增长率保持在10%左右。

　　当前我国经济增长面临的危险在于，固定资产投资和净出口增长下降的同时，消费增长并没有明显加快。因此，梁优彩认为，今年经济增长由消费、投资和净出口协调拉动的目标很难达到。鉴于目前形势，稳健的财政政策在宏观调控中应该发挥更加积极的作用，政府应进一步加大对“三农”的支持力度；通过减税和转移支付大幅度提高中低收入者的收入等。货币政策短期内仍应继续从紧，但在节奏和力度上要增加灵活性，提高对中小企业贷款支持力度等。

　　当前宏观调控面临困难的深层次原因是，消费增长长期缓慢导致我国需求结构和生产结构严重失衡，制约了宏观调控的有效性。消费需求不足，储蓄率就高，去年我国消费率只有49%，储蓄率则高达51%。高储蓄率必然导致高投资率和比较大的贸易顺差，进而制约货币政策的有效性。而消费增长缓慢的根本原因是居民收入增长缓慢。上半年我国城镇居民人均可支配收入为8065元，同比增长14.4%，扣除价格因素，实际增长6.3%，增幅比去年同期下降7.9个百分点。农村居民人均现金收入2528元，同比增长19.8%，扣除价格因素，实际增长10.3%，增幅比去年同期下降3个百分点。收入增长缓慢必然制约消费的增长。国民收入分配过分向政府和企业集中也是制约居民收入增长的重要原因。上半年全国税收收入（不包括关税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税）达到32553亿元，比去年同期增长30.5%，比现价GDP增长率高10.6个百分点，也明显快于居民收入的增长。

　　梁优彩建议，应该逐步调整国民收入分配格局，采取有力措施保证收入分配向居民倾斜，并加快完善社会保障体系。这样，居民消费就会增加，储蓄率也就随之下降，固定资产投资和净出口增长都可以得到有效控制，整个经济才会逐步趋于平衡状态。　　