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对于建筑行业现在存在所提包工程中提供设备的问题，那么按财税[2003]16号文件规定，如果设备不在省级税务机关的名单上，那么毫无疑问要征营业税，可是对于在省级税务机关的名单上的设备如何征税呢？是否不征营业税，要征增值税么？还是既不征营业税又不征增值税？
有观点这样理解：在设备名单上的设备，其应该算是营业税的混合销售行为，那么根据财税[2003]16号应该是对这一行为的优惠，即此部分不征营业税的。这部分混合销售行为没有理由再征增值税。应全额开具营业税发票但是差额纳税。
还有这样的观点：这部分是要征增值税的，因为此部分已经不征营业税了，再不征增值税的话，发票无法开具。
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