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[解读]制度不全难保还会出现“王小石”!
作者: 文章来源:中立诚会计师事务所 点击数: 更新时间:2007-11-23 13:05:18

    今日评论事件:证监会官员王小石涉嫌受贿一案,于12月9日上午在北京市第一中级人民法院一审宣判,被告人王小石因犯受贿罪,被判处有期徒刑十三年,并处没收个人财产人民币十二万元。

    今天,网易证券频道针对王小石一审结果宣判事件,第一时间连线几位相关领域的知名人士进行了专访,谈谈他们对这一审判结果的看法、感触以及该案对发行制度改革的影响的一些看法。


    专访对象:

    首都经贸大学教授 刘纪鹏

    华东政法学院法律教授 罗培新

    中国体改研究会研究员、上海睿信投资管理有限公司董事长 李振宁

    网易证券:对于证监会官员王小石被判13年,您对此有何感触?觉得一审判决结果是判轻了还是重了?

    刘纪鹏:必须严惩!

    因为对王小石的案件没有深入研究,所以我不敢随便断言判13年是轻是重,不过有一点我是可以肯定的:对于这种利用职便寻租的行为是必须严惩的,而王小石事件也的确起到了一定的警示作用。

    罗培新:对于王小石个人来说,判决就重了一点 

    我认为这个判决还是比较公允的。虽然辩护律师进行了无罪辩护,认为王小石只是“做错事,没犯罪”,但我觉得是不合理的,而且法院最终也作出了“判处有期徒刑十三年,并处没收个人财产人民币十二万元”的一审判决。但是对于王小石个人来说,这个判决就重了一点,等于说一个中年人的下半生就要在牢狱里面度过。

    李振宁:判决有道理

    这个判决嘛,也差不多,法院自有它的依据,作出这个判决也是有道理的。以前的官员影响力太大,有权力在手,自然就形成了暗箱操作,这样行贿受贿的事少不了。所以新股发行要变“行政化”为“市场化”,逐步削弱股票发行上市过程中的行政干预,往市场化方向改革。这样市场化了,透明了,贪污的人就少了嘛!

    网易证券:王小石案件能不能成为发行制度改革的转折点?

    刘纪鹏:不排除以后还会有“王小石”!

    至于这能不能促进我国发行制度改革的推进,是不可能单单靠对这一个王小石判了13年就产生什么影响的,不管他是判了3年还是13年,发行制度改革也是必然要逐步推进的。实际上,我国的发行制度从过去的审批制到核准制,再到后面的保荐人制度,都是处于一个遵循市场化发展的过程当中。

  无可否认,当前的发行制度存在着一些漏洞,为寻租者提供了行职便谋私利的机会。不过,这在任何一个国家都是一样的,包括美国,制度永远不可能健全,永远都是在不断的完善和改进的。所以关键是制度必须不断健全,还要加强政府官员的道德素质,象王小石这样的事情发生,除了制度缺陷因素以外,更主要的还是政府官员本身的道德问题,我们的政府部门必须加强这方面的先进性教育,否则在相关制度仍然不健全的前提下就不能排除今后还会有更多的“王小石”出现,股民的利益就无法受到真正的保护!

      罗培新:阳光外的交易还存在 必须加强执法

  王小石的案件的判决结果,对于股票发行制度的透明度起到了一种警示作用,震慑其他潜在违法者,遏制了股票发行暗箱操作的源头,是一种良性的回归。但是这并不能完全杜绝这样的违规行为,阳光外的交易还是存在,但存在并不意味着合理,我们更应该看到,导致这个案件发生的原因是相关制度存在的某些缺陷造就了具体的违法行为。新修订的《证券法》首次明确对证监会的监管行为加强法律约束,但制度的改良并不会因此而结束,一步步继续下去才会有一个“公开、公平、公正”的证券市场。

     李振宁:新股发行不应该是证监会的事

  其实,新股发行不应该是证监会的事,而是交易所的事。像国外的市场上,发行都是由交易所来决定的,证监会只是一个监管的部门,我们的证监会也应该回归到市场规则的制定和监督的监管者本位上来。

  目前的股权分置改革正在逐步解决了这样的问题,朝着市场化这个方向走,积极改进制度的缺失,相信以后这样的事会逐渐变少的。

   【嘉宾简介】 
   

                            

                               刘纪鹏

    首都经贸大学教授、海南省政协委员,兼任中国社会科学院研究生院教授、财政部财科所研究生导师。全国人大《证券法》修改小组专家组成员,全国人大《国有资产法》起草组专家组成员。 

                               
                           罗培新

    华东政法学院教授,北京大学国际金融法专业博士,中国社会科学院法学所博士后,上海市曙光学者。2001年曾赴英国牛津大学学习交流,2003年7月-2004年7月曾任职海通证券研究所高级研究员。  
  
   


                                李振宁

    资深经济学家,现任上海睿信投资管理有限公司董事长。九十年代初"老八股"时期他已投身股市,成为专业投资人士去年十一月他在中证报、上证报等报刊上发表的《变统一决策为分散决策实现全流通》、《中国证券市场治市方略反思和探讨》等文章,受到市场人士和管理层的重视。

来源: 网易财经
 
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