汶川大地震之后，很多人表现出了浓浓爱心，但不少人捐赠后迟迟拿不到收据,于是很多人不解——
获得捐赠凭证，既是捐赠人的权利，也是保护他们捐赠热情的有效办法。但是，为什么很多人不能及时拿到凭证？带着这个疑惑，7月4日，记者走进了坐落在
北京市东城区北新桥胡同的中国红十字会总会，探询究竟。
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志愿者：我们尽力了
到处是成堆的账单，到处是匆忙的身影，到处是焦急的面容。
在一间由会议室改造的临时办公室内，四排十几米长的条桌上，整整齐齐地叠放着账单，十几个志愿者正在埋头整理这些单据。“到目前为止，我们才整完5月13日的账单，14日的太乱，只好先跳过去，现在开始整15日的。今天都7月了，您说这速度！”来自
北京城市学院的志愿者卢鹏一脸无奈，“这些都是15日一天的账单，有15万笔。”汶川大地震后，世界各地的捐款像雪片一样涌向中国红十字会总会，尽管对其财务处理难度有充分的估计，但几十号人一个多月才整理出两天的账单，着实出乎人意料。
“问题出在银行的信息不完整”，卢鹏为记者打了一个比方：“比如5月13日从建设银行捐的款，跨行转账到红十字总会的开户行工商银行时，可能已是15日了。建设
银行给你的回单是13日的，而
工商银行给红十字总会的入账单是15日的，这中间就有一个时间差。如果你把13日的回单发传真给红十字总会索要收据，而我们从13日的
银行流水号中根本找不到你的单子。没有流水号作依据，想从几十万份单据中找到你想要的一份，如同大海捞针。现在我们的工作之所以进展缓慢，问题就在这里……有时特别希望大家能明白，我们已经尽力了！”
来自中审
会计师事务所的注册
会计师赵金静今年60岁，是年龄最大的一名志愿者。她忧心忡忡地说：“按照目前的速度，票据半年也处理不完。现在学校放暑假，学生还可以帮一段忙，将来学校开学了，志愿者都难保证。”
捐款人：我们很在意
《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》第六条规定，募捐和接受捐赠的款物，“均开据捐款收据，办理捐物手续。”
5月21日，国家
税务总局发出《关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的通知》（国税发〔2008〕55号），通知规定，个人向地震灾区的捐赠可以抵扣
个人所得税，但必须向相关单位出示政府机关、非营利
组织开具的接受捐赠凭据。在通知发出之前，正是捐款高峰期，当时个人捐款者没想到这一层，大家怀着做好事不留名的想法，汇款时个人信息不全的情况比较多。但在通知发出后，个人捐款者索要发票的数量猛增。通知前地址不全，通知后索要发票，其中的矛盾，需要受赠单位去消化。
红十字总会：我们很着急
“作为中国红十字总会的财务部门，我们心里很着急！”中国红十字会总会办公室财务与资产管理处处长王晓燕丝毫不掩饰自己的焦虑，“5月13日，这里门庭若市，可能是全国最热闹的地方了，这也体现了民心所向。截至6月底，我们收到近160万笔的进账，近30个亿。这是中国红十字会成立104年来的头一次，也是款额最大的一次。”
当提起财务进展速度缓慢时，王晓燕显得有些激动：“我们财资处总共9个人，要承担红十字总会所有的财务核算，除了救灾物款外，还有正常的业务要办，根本忙不过来。”
“13日、15日两天的收据是我们自己打印的，打了十六七万份，5台打印机全打坏了。14日的量最大，
银行提供的信息不完整，我们不得不跳过一天。后来我们实在打不了，只好委托东港票据打印公司打印，才暂时解决了难题，估计要到7月中旬之后，收据才能陆续往外寄。”
“银行提供的信息不完整，给我们造成了非常大的压力。各个银行的信息不统一，五花八门，都汇聚在我们这里，处理起来可麻烦了。我们拿到
银行的数据后，还得一笔一笔地核对，其中的工作量不是一般人可以想像的。”
银行：我们没办法
6月25日，
民政部在公告中指出：“由于银行软件系统设计原因，捐赠人（单位和个人）通过境内银行向我们汇款时不能有效记录捐赠人的通讯地址，导致我们不能及时将捐赠收据寄给捐赠人。”对此，其他受赠单位发出了同样的声音。问题的焦点对准了
银行的信息系统。
中国红十字会总会的开户行——中国
工商银行北京分行东四南支行行长张卫指出：“
银行信息不全，主要是汇出行的原因，汇入行解决不了。由于汇入行信息不全，我们每天要转销挂账，多则上千笔，少则几百笔，至今仍挂账上万笔，需要人工销账和手工记账。我们的工作量特别大，仅5月15日一天就要处理15万笔，这相当于工行
北京分行以前一个月的工作量。总行、分行、上级支行都派人援助，已经调走的员工都主动回来帮忙，好几个人都累倒了。”
副行长甄爱军分析了银行信息不完整的原因：一是主观原因。除了个人因素外，一些银行图省事，不按照规章办事，对汇款人信息没做严格要求。由于这次捐款银行不收手续费，缺少利益驱动，也是潜在因素。二是客观原因。目前，国内各个银行的系统不一样，导致信息不一致。许多
银行系统对字符有限制，使捐款人的地址无法完全显示。
业界建言：搭建公益捐赠平台
对于如何解决这个问题，王晓燕提出了自己的想法：“现在我们对每一份捐款，都要打电话、发传真、查单据、填信封、寄收据，金钱与时间成本都非常高。国家相关部门应该搭建一个公益事业的服务平台，将捐赠模式统一起来，这样既减少成本，又提高效率，对捐款人、受赠单位和
银行都有利。”张卫也赞同这种观点，他认为，应对紧急事件，一定要优化程序，减少手续，特事特办。如
外汇捐款方面，根据国家
外汇管理法，必须逐笔申报，有时为了几美元要办理国内外好几道手续，效率非常低。
中信银行会计部助理王文茜建议说，可以通过网络建立一个捐赠平台，受赠单位将捐款信息上传至互联网，捐款人输入自己的账号和个人信息，并通过一定的验证方式，调出自己的捐赠收据，连上打印机就可以自己打印收据，甚至可以打印带小红章的收据。但这种方式，需要得到
银行监管部门的授权，还要得到
税务部门的认可。
中央财经大学会计学院刘俊勇副教授认为，要想从根本上解决这个问题，还得从捐赠机制上进行改革，因为其中涉及
银行、
税务、
财政、
民政、
审计、慈善机构等各个方面，单靠哪一家都解决不了，只有大家共同协商，才能找出一个解决方案。将来，必须搭建公益捐赠平台，建立一种长效应急捐赠机制，才能避免此类问题的发生。
