一是化工行业和危险化学品领域“三高两低”(事故总量高，重特大事故发生频率高，安全隐患风险高，技术装备水平低，从业人员素质低)问题比较突出。国家安监总局孙华山副局长在分析化工行业和危险化学品领域技术装备水平低时说，我国化工行业基础薄弱，发展起步晚，造成目前化工装置工程建设标准低或标准缺失，安全监管法律法规不健全。工程建设标准低或标准缺失，导致新建化工装置工艺、设备、自动化控制、安全设施设计的标准低，加之一些企业采购低价、劣质的设备材料，致使新建化工装置没有达到本质安全的要求，有的还存在安全距离不足的问题。如
江苏盐城氟源化工有限公司临海分公司涉及氟化反应的危险化工装置，没有装备超温联锁停车装置，装置框架支撑本应使用“H”型钢却用钢管代替。2006年7月28日试生产时反应超温引起爆炸，装置框架倒塌，造成22人死亡，其中大部分死者是被倒塌的框架砸死。另外，我国部分化工企业特别是中小
化工企业的绝大多数管理人员和操作人员安全意识、管理能力和操作水平还不能满足安全生产的需要。
