电价调整要统筹考虑企业、市场和用户等方面因素

作者：文章来源：不详点击数：更新时间：2008-4-22

　　4月22日上午，国家电力监管委员会副主席王野平介绍电力工业运行和电力监管工作等方面情况。王野平表示，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等因素。在谈到国有企业职工待遇问题时，王野平说，职工的收入只要合规合法，再高的收入也无可非议。

　　电价调整必须统筹考虑企业、市场和用户等多方面因素

　　在谈到煤电价格联动问题时，王野平指出，煤电价格联动政策是在2004年12月份出台的，主要内容是在一定时间内（原则上不少于6个月），当煤炭的价格累计变化幅度超过5%时，其增加的成本30%由发电企业自行消化解决，70%是通过国家调整电价来解决，以弥补发电企业成本的增加。

　　自从煤电价格政策出台以后，有关方面分别在2005年4月和2006年6月，分别实行了两次电价联动政策。在这两次电价联动政策的过程当中，全国平均上网电价分别上调了1.78分/千瓦时和1.174分/千瓦时，全国平均销售电价分别上调了2.52分/千瓦时和2.494分/千瓦时。通过这两次煤电联动，对解决发电企业的经营困难起到了很大的作用。

　　自从去年以来，煤炭价格持续上涨，煤电价格涨幅较高，这些都是实际情况。由于电力价格是国民经济的基础价格，电力价格的上涨势必会引起连锁反应，会进一步推高已经高企的CPI。因此，电价调整必须统筹考虑，既要考虑发电企业的消化能力和承受能力，同时也要考虑市场的需求，考虑电力用户的承受能力和价格总水平的影响等等因素。

　　王野平：职工收入只要合规合法再高也无可非议

　　最近这几年，电力企业在生产、经营、管理等各个方面，都有了很大的进步，这也体现在企业经营效益的提高和利润的增加。在利润增长当中，除了主营业务利润增长以外，还有一块就是非主营业务利润增长比较快。最近几年电力企业的利润，很多是通过加强成本管理、控制煤耗、减少线损，使我们的企业利润得到了增加。另一方面，通过企业走向市场，在非主营业务方面也取得很大进展，同时也取得了很大的利润。现在所反映企业的利润当中，主营业务只是利润当中的一部分。

　　关于国有企业职工待遇问题。企业职工的收入只要符合规范、只要合规合法，再高的收入也是无可非议的。反之，如果收入不规范、不合规、不合法，再少的收入也必须严加追究。

　　电网标准调整要统筹兼顾找到安全性经济性合理结合点

　　电网设防标准的提高，在增加电网抵御灾害能力的同时，也在电网的建设方面增加了成本，而这些成本的增加，最终都将由电力用户来承担。关于电网标准的调整问题要经过专家多方面的论证、统筹兼顾，最主要的要找到安全性和经济性的合理结合点。

　　广东、澳门、香港三地优势互补电力、电量相互调剂

　　澳门和广东省珠海紧密相连，从电网结构来讲，是通过11万伏线路相联系到一起的。长期以来，广东电网和澳门电网在电网安全上优势互补，在电力、电量上相互调剂。主要是广东给澳门输送一定的电力和电量。最近这几年，在澳门特区的领导下，经济和社会发展也发生了很大的变化。电力需求量也在不断地提高，从广东电网每年都给一定比例的电力供给澳门，随着这几年澳门电力的逐步发展，从广东往澳门输送的电量比例是逐步增加的。澳门的经济发展对我们国家经济发展起了非常大的作用，只要澳门电力有需求，广东是能够输送更大的电力和更多的电量，来满足澳门的经济发展和社会用电需求的。

　　关于香港供电。在上世纪八十年代初我们国家改革开放，广东经济得到快速发展，电力供应相对紧张的时候，广东从香港购买一部分电力和电量，以弥补广东电力不足的问题。现在，广东电网和香港电网已经成为一体，特别是香港回归以后，在整个电网规划方面，非常注重广东电网和香港电网在安全、电力电量互相交易方面的优势互补。从这几年的供电情况来看，绝大部分是香港电力输送到广东，但在个别时候、个别情况下，从电网安全、稳定来考虑，也有时从广东往香港供电，这只是根据当时经济和当地用电需求来进行电力和电量交换。总的趋势，还是香港往广东输电。

　　2007年电力发展保持快速增长势头节能减排成效明显

　　在介绍电力工业运行情况时，王野平指出，07年电力发展继续保持快速增长势头，电力供需基本平衡，企业经营效益进一步提高，电力安全生产形势总体良好。2007年，我国电力供应能力进一步增强，全国全口径发电量达到32559亿千瓦时，同比增长14.44%。2007年，电力节能减排工作取得明显成效，全国共关停小火电机组553台，总装机容量1438万千瓦，超额43%完成全年关停任务；全年发电标准煤耗334克/千瓦时，比上年下降9克/千瓦时，为近几年下降幅度最大的一年；全国新投运10万千瓦及以上火电厂烟气脱硫机组1.1亿千瓦。

　　2007年电力安全监管、市场监管等工作取得了新成绩

　　谈到2007年电力安全监管、市场监管等工作成效时，王野平表示:2007年电力监管各项工作取得了新的成绩：

　　一是安全监管成效显著。

　　二是市场监管不断深入。

　　三是电力改革稳步推进。

　　四是积极促进电力节能减排。