行政复议法不仅规定了行政复议的基本原则和基本制度，还规定了行政复议的基本程序。海关总署制定的《中华人民共和国海关实施行政复议法办法》结合海关系统的具体情况，依据行政复议法和海关法的有关规定，对海关
行政复议的程序作了进一步规定。
海关行政复议的基本程序可分为“申请”、“受理”、“审理与决定”三大部分。
一、
海关行政复议申请
根据规定，公民、法人或者
其他组织认为海在的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向有管辖权的海关（包括海关总署）提出
行政复议申请。
海关的具体行政行为，包括作为与不作为，是持续状态的，提出
行政复议申请的期间自该具体行政行为终了之日起计算。因不可抗力或者
其他正当理由耽误码率法定期限的，申请期限自障碍消除之日起计算。
向申请复政复议的海关具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者
其他组织，可以作为第三人参加
行政复议。
海关行政复议机关认为必要时，也可以通知第三人参加行政复议。申请以第三人身份参加行政复议的，应当以书面形式提出，并对其与申请行政复议的具体行政行为有利害关系负举责任。复议机关同意第三人参加行政复议的，应当制作《第三人参加
行政复议通知书》并送达第三人。
申请人、第三人委托代理人代为参加
行政复议的，应当向
海关行政复议机关出具委托书，委托书应当具体列明委托人姓名（法人或者
其他组织的名称）、职务及代理人姓名、性别、年龄、职业、地址及邮政编码；代理人代为提起、中止、变更、撤回复议申请、递交证据材料、收受
行政复议法律文书等代理权限；代理人参加
行政复议的期间；委托日期及委托人、代理人签章。
申请人向海关申请
行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。申请人申请监管议时，可以提交有关的书面材料。口头申请的，
海关行政复议机关应当制作《
行政复议口头申请记录》，并当场交由申请人签章确认。
对各级海关具体行政行为不服的，应当向做出该具体行政行为的海关的上一级海关（包括海关总署）申请行政复议；对海关总署做出的具体行政行为不服的，向海关总署申请行政复议；对海关总署做出的具体行政行为不服的，向海关总署申请
行政复议；对海送信有法设立的派出机构依照法律、行政法规或者海关规章规定，以派出机构名义做出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的
海关申请
行政复议。
一般说来，公民、法人或者其他
组织对海关具体行政行为不服，可以选择向海关申请复议，对复议决定不服再向人民法院起诉，也可以选择直接向人民法院起诉。但是，先向海关申请复议，海关已经依法
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