本法下列用语的含义：
直属海关，是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内的海关业务的海关；隶属海关，是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的
海关。
进出境运输工具，指用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。
过境、转运和通运货物，是指由境外启运、通过中国境内继续运往境外的货物。其中，通过境内陆路运输的，称过境货物；在境内设立
海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的，称转运货物；由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的，称通运货物。
海关监管货物，是指本法第二十三条所列的进出口货物，过境、转运、通运货物，特定减免税货物，以及暂时进出口货物、保税货物和
其他尚未办结
海关手续的进出境货物。
保税货物，是指经
海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后应当复运出境的货物。
海关监管区，是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）和
其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立
海关，但是经
国务院批准的进出境地点。
原《
海关法》第五十七条 本法下列用语的含义：
“进出境运输工具”，是指用以载运人员、货物、物品进出境的各种船舶、车辆、航空器和驮畜。
“过境、转运和通运货物”，是指由境外启运、通过中国境内继续运往境外的货物。其中，通过境内陆路运输的，称“过境货物”；在境内设立
海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的，称“转运货物”；由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出具的，称“通运货物”。
“海关监管货物”，是指本法第十七条所列的进出口货物，过境、转运、通运货物，以及暂时进出口货物、保税货物和
其他尚未办结
海关手续的进出境货物。
“保税货物”，是指经
海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。
“海关监管区”，是指设立海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）和
其他有海关监管业务的场所，以及虽未设立
海关，但是经
国务院批准的进出境地点。
本条是对
海关法中有关术语的立法解释。
立法解释是法律解释的一种。所谓法律解释，是指有关国家机关、
组织或者个人，为遵守或适用法律规范，根据有关法律规定、
法学理论或自己的见解，对现行法律规范或法律条文的内容、含义以及所使用的概念、术语等所作的各种说明。依照解释的主体及其效力，
海关法律的解释可分为以下几种：
1.立法解释。
立法解释是指有关国家机关对其制定或批准的法律规范所作的解释。包括三种方式：第一，将解释的内容包含于规范性文件之中，成为其中一部分。本条就是对海关法中“进出境运输工具”、“过境、转运和通运货物”、“海关监管货物”、“保税货物”、“海关监管区”等术语的解释，成为海关法专门一条。第二，以说明报告的形式对所制定的法律规范进行解释。第三，专门发布法律解释的文件。如海关总署1997年2月5日发布的《中华人民共和国海关总署关于适用<中华人民共和国海关法
行政处罚实施细则>第十一条第㈣项有关问题的解释》便是针对《中华人民共和国
海关法
行政处罚实施细则》第十一条第㈣项有关问题专门发布的法律解释。有权作立法解释的国家机关：一是全国人民代表大会常务委员会。根据我国宪法规定，全国人大常委会有权解释宪法和法律，其所作出的是具有最高法律效力的立法解释。其次是有权制定和批准实施法律规范的机关，包括国务院、
国务院各部委、
海关总署等。它们所作出的立法解释与其所解释的法律规范具有同等法律效力。
2.行政解释
行政解释是指国家行政机关依法处理其职权范围内的行政事务时，对具体应用法律规范的有关问题所进行的解释。海关是国家进出关境的
行政管理机关，对进出关境进行监管是一项严肃的
行政执法工作。
海关总署在监管进出关境货物、征收
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