海关依法扣留的货物、物品、运输工具，在人民法院判决或者海关处罚决定作出之前，不得处理。但是，危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物、物品以及所有人申请先行变卖的货物、物品、运输工具，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖，变卖所得价款由
海关保存，并通知其所有人。
人民法院判决没收或者海关决定没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备，由海关依法统一处理，所得价款和
海关决定处以的罚款，全部上缴中央国库。
原《海关法》第五十二条 人民法院判决没收的走私货物、物品、违法所得、走私运输工具和罚金，海关决定没收的走私货物、物品、违法所得和罚款，全部上缴国库。法院判决没收的走私货物、物品、走私运输工具，由
海关依照
国务院的规定处理，上缴国库。
本条是关于对涉案货物、物品和运输工具等处理的规定。
与原来条文相比较作了比较大的修改：一是增加在案件办理过程中，即法院判决或海关处罚决定作出之前，对依法扣留的货物、物品、运输工具的处理，一般情况下不得处理，但特殊情况下可先行处理的内容。二是增加规定，对于用于走私的特制设备，由
海关统一处理，并将所得款项全部上缴。三是关于拍卖或变卖货物、物品、运输工具、特制设备所得价款全部上缴中央国库。
在人民法院作出裁决或者海关作出处罚决定之前，根据无罪推定的原则，嫌疑人或者案件当事人的行为性质仍未确定，与此相对应，案件当中涉案被
海关扣留的货物、物品、运输工具不能予以处理。但是在案件过程中，由于要持续一定的期间，根据《中华人民共和国
刑事诉讼法》和《走私违规案件调查
工作规程》的决定，分别为两个月和3个月，一些特殊种类的货物、物品、运输工具，包括危险品，如易爆易燃物品，不易长期保存的货物、物品，如鲜活易腐易失效的物品，所有人申请先行变卖的物品，如市场价格变动明显的，为了保护货物、物品所有人的财产权益，为了保证罚没收入能真正进入中央国库，在履行了相关的审批手续的情部下，可以依法先行处理，并将所得价款由海关保存，留封结案后处理。依据行政行为公开性的原则，海关部门的先行处理行为应通知货物、物品、运输工具的所有人。但由于这种先行处理行为一方面对
行政管理相对人的利益产生较大的影响，另一方面其自由裁量的幅度也比较大，所以对该类决定的审批批准，法律规定比较严格，只能由各直属海关的关长，或直属海关关长授权的隶属
海关关长审核批准。
根据全国打击走私会议精神，在新的缉私格局中，实行联合强缉私、统一治理、统一处理的原则，当案件终结，人民法院作出判决或海关作出处罚决定之后，由海关部门
组织，交有关的货物、物品、运输工具、特制设备依法统一处理，所得价款和
海关对于当事人的罚款全部上缴中央金库。这样就避免了处理货物、物品时的税款流失，使中央
财政得到保障。
根据全国打击走私会议的精神，在此后形成了打私新格局，即联合缉私统一处理、统一治理的体制。根据这一体制精神，缉私中查私后判决没收的货物、物品、运输工具等，由海关部门统一处理，这样确保了罚没行为的统一；同时，根据会议精神，变卖所得价款和罚款由
海关统一上缴中央国库，再进行分配的政策，确保了中央财政的统一，杜绝了以往缉私
工作中罚没单位众多、中央
财政流失严重的现象，意义显著。
针对本条内容，在实际操作中，应注意以下几个问题：一是危险品、不宜长期保存的货物、物品及当事人申请先行变卖的货物、物品、运输队某些人，其种类如何确定的问题，应开列一目录表为宜。二是海关违法或不当行政行为致使当事人的合法权益受损失的，若当中有当事人主观过错，即混合过错造成的损失，
海关承担的赔偿份额，应根据过错程度来计算。
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