进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向
海关工作人员行贿的，由
海关撤销其报关注册登记，取消其报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业和取得报关从业资格证书。
本条是关于进出口货物收发货人、报关企业、报关人员向
海关工作人员行贿的
法律责任的条款。
本条是新增条款。
行贿，即用财物与行贿对象的职务行为作交易的行为。进出口货物收发货人、报关企业、报关人员在海关进出境监管过程中，给予海关工作人员财物、回扣、手续费，以使
海关人员对有关监管货物、物品、运输工具给予放行、
关税优惠、免予查验等进出境便利和优惠，这种行为是行贿行为，它侵犯了国家进出境监督管理机关的正常监管活动和国家
工作人员职务的廉洁性，海关对其予以行政处罚：⑴撤销报关单位，包括进出口收发货人、报关企业的报关注册登记，吊销报关吊的报关从业资格证书，是资格能力罚，根据《中华人民共和国
行政处罚法》属于吊销许可证的处罚种类，其剥夺被处罚人从事该种特许活动的权利和资格，并直接影响被处罚人的人身、财产权利。⑵并处罚款，即应当附加适用罚款，即海关强迫违法的报关单位、报关人员在一定期限内向海关缴纳一定数量的金钱，它限制和剥夺公民、法人的财产利益。具体罚款的金额
海关将出台实施细则。
上述行贿行为，根据《中华人民共和国刑法》构成犯罪的，依法追究刑事责任。《中华人民共和国刑法》第三百八十八条规定，“为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。”可见，刑法上的行贿罪与一般行政法上的行贿行为，一个主要的区别在于行贿罪行贿人要出于“不正当利益”。不正当利益一般指不应得到的利益，它包括违反法律、法规和政策的规定所获取的利益，它可以是财物，也可以是非物质性的利益。在通关实践中，如行贿是为了走私、偷税漏税，则是出于不正当利益；如行贿是为了取得加快通关速度等通关便利，不能视之为不正当利益，应属于一般行贿行为。另外，行贿罪一般要求行贿财物达到一定的数额，《中华人民共和国刑法》中未作明确规定，在没有新的
司法解释前，可以参照受贿罪的数额，即5000元作为基本标准。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十条，一般主体，包括报关人员，“对犯行贿罪的，处五年处以有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产”；鉴于行贿人的自首，也是对于受贿人的揭发检举，是立功行为，同时为了严厉打击受贿，规定“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚”。进出口货物收发货人、报关企业犯行贿罪属于单位行贿罪，《中华人民共和国刑法》第三百九十三条规定：“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家
工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和
其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。”通关环节中的行贿，大部分是单位行贿，直接行为人通常是该单位的报关员，因此，犯罪单位在承担罚金义务的同时，单位直接负责人和
报关员通常也要依未能承担刑事责任。
构成行贿罪是严重的违法行为，除承担刑事责任外，
海关还要给予最严厉的
行政处罚，即犯罪单位被永久性地取消报关权，不得重新注册登记为报关单位，犯罪的报关人员被永久性地取消报关从业资格，不能重新取得报关从业资格证书。
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