贸易界主要的守法评估,即系统地评估进口商与
海关业务有关的支持系统。这一评估包括检查进口和财务交易、审查进口商内部管理的适当性和确定进口商在关键领域的守法水平。守法评估的法律依据是《
美国法典》第19卷第1509条款。
守法评估由一个由海关
审计员、进口专家、账目管理人员、产业专家(例如,对电子、汽车零部件产业非常熟悉)和
其他海关专家(律师、查验官员和技术专家)组成的小组实施。守法评估采用为业界所公认的
统计筛选和
审计技术以审查公司上一年度中被选定的进口业务。
守法评估将评估公司如下有关
海关业务:
·簿记
·商品归类和贸易
统计 ·商品数量
·
反倾销和反贴补税业务
·配额一致性
·商品价值
·仓储或对外贸易区业务
·商品转运
·特殊贸易计划(普遍优惠制,加勒比海湾计划以及
其他)
被认定为遵守海关法律和法规的公司将得到一份陈述该事实的报告。被确定为其制度不遵守海关法律和法规的公司将得到一份报告并被要求与海关专家合作制定改善守法水平的计划,该计划将具体说明公司将采取的改进措施。严重违反海关法律和法规的行为可能导致
海关将该公司移交正式调查或采取
其他执法措施。
依据法律,海关应将守法评估的意向和估计的持续时间提前通知进口商。进口商有权要求举行一次预备会议,通过会议介绍守法评估的目的和持续时间。通过
海关数据库中有关该公司或该进口商产业的信息,守法评估小组可能已经准备好了寻求有关进口商内部程序具体信息的问题单,问题单也应在预备会议上发放。
在评估结束时,海关应进一步总结会议,在会上解释评估的初步结论。对于被认定存在严重执法问题的公司,不得举行总结会议。如果不采取执法措施,
海关将向公司提供书面的评估结果报告。
提供守法评估详细程序的进口商
审计/守法评估小组手册可在海关网站(www.customs.gov)获取或致电就近的
海关执法
审计处。
守法评估是海关用以评估进口口岸业务准确性和确定所有商业进口守法率的重要手段。通过
统计抽样方法的使用,可取得所有
商业进口的有效守法水平。
海关的目的之一就是确保
美国政府应依法征收的
财政收入的至少99%得到征收。货物在进入美国时在进口口岸得以抽样检查以确定是否遵守
美国贸易法律。进口商应意识到,除了
其他违法行为外,不适当的商品归类将通过守法评估程序而得以发现。
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来源:美国海关
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