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尼日利亚国别贸易投资环境报告
作者: 文章来源:北京中立诚会计师事务所 更新时间:2006/6/26 6:42:39
    一 双边贸易投资概况

    据中国海关统计 2005 年中国和尼日利亚的双边贸易总额为 28.3 亿美元同比增长 29.7% 其中 中国对尼日利亚出口 23 亿美元 同比增长 34% 自尼日利亚进口5.3亿美元 同比增长13.8% 中国顺差17.7亿美元 中国向尼日利亚出口的主要产品为摩托车 机械设备 汽车零部件 橡胶轮胎 化工产品 纺织品 鞋类 服装以及水泥等  据中国商务部统计 2005年中国公司在尼日利亚完成承包工程营业额7.7亿美元 新签合同金额 9.8 亿美元 完成劳务合作合同金额 1742 万美元 新签合同金额3631万美元   2005 年 经中国商务部批准或备案 中国在尼日利亚设立非金融类中资企业17家 中方协议投资金额1904万美元  据中国商务部统计 2005年 尼日利亚对中国投资项目24个 合同金额6164万美元 实际使用金额856万美元 

    二 贸易投资管理体制概述

    一 贸易投资法律体系

    1995年尼日利亚投资促进委员会第16号法令 是尼日利亚投资管理的主要法律 其主要内容是 建立尼日利亚投资促进委员会 规定了尼日利亚投资委员会的职能及其规范程序  

    此外 涉及尼日利亚投资管理方面的法律还有 1995年外汇 控制与杂项规定 第17号法令 1999投资证券法令第45号 等 

    二 贸易管理制度

    1 关税制度尼日利亚平均关税水平为 28.6%其中农产品平均关税水平为 50%非农产 品平均关税水平为25%2005年 9月尼日利亚总统奥巴桑乔主持召开的尼日利亚联邦执行委员会会议批准了新的关税体系 新关税体系自2005年10月1日起开始实施 截止日期为2007年年底  新关税体制规定的进口税率如下 归于海关税则 8489章项下的药物药剂和工业机械设备享受为期1年的进口关税零税率 原材料 其他生产资料和零部件进口关税税率为 5%中间产品 半成品 10%制成品 20%大米进口关税税率为100%香烟进口关税税率由原先的150%降为100%化肥进口关税税率为零并免增值税 植物油禁止进口 但橄榄油除外  尼日利亚进口关税必须向尼海关和政府指定的会计审计公司联合支付 并且通过指定银行向联邦公库付款 特殊货物的税率由联邦财政部认定 

    2 主要进出口管理制度根据 尼日利亚进口许可证程序协定 尼日利亚在 1986年就废除了进口许可证制度 但麻醉药 精神药物和一些对健康 安全有害的药物仍然需要进口许可证  根据1996年4月1日生效的 尼日利亚进口指导原则 出口到尼日利亚的所有商品必须获得清洁结果报告和进口关税报告 出口商需向尼日利亚出口促进委员会注册登记后 方可从事出口贸易活动  

    三 投资管理制度

    非尼日利亚人可以投资并参与经营任何尼日利亚企业 所有有外资参与的企业在公司组建或注册后 应到尼日利亚投资促进委员会进行注册 外资企业可用任何可兑换的外国货币购买尼日利亚企业的股份 外国投资者的投资收益可自由汇出  为了促进有战略意义或重大项目投资 尼日利亚投资促进委员可与相关政府机构进行磋商后 商讨有关促进投资的一整套特别激励措施 尼日利亚投资促进委员会法令1995年第16号 规定除非是基于国家利益或公共目的需要 否则联邦政府不能收购企业 如果收购 则要按法律规定及时给予补偿尼日利亚禁止外商投资领域包括 武器 弹药 麻醉药品 精神性药品 

    四 贸易投资管理部门尼日利亚商业部是尼主要贸易管理部门 负责对外贸易 国内和地区贸易管理 并制定相关贸易政策以及管理商标 专利和反倾销等事务  尼日利亚投资管理部门为尼日利亚投资促进委员会 隶属于总统府 负责制定尼日利亚吸引外资的法律法规 协助外国公司与各部委的联系和办理有关的注册手续 

    三 贸易壁垒一 关税及关税管理措施 

    1 关税高峰

    尼日利亚存在高关税和关税高峰 如 蔬果产品进口关税税率为98.2%烟草制品为 89.4%雪茄为 150%饮料为 75.3%纺织品和服装为 42.7%纺织品和服装是中国出口尼日利亚的主要产品 占中国出口尼日利亚总额的15%这种关税结构影响了中国相关产品在尼市场上的竞争力

    2 关税升级 

    尼日利亚采用关税升级鼓励本国工农业生产 生产用基本原料和生产资料包括生产设备 进口实行低关税 工业成品 食品 消费品和奢侈品进口实行高关税 大多数纺织原料 如生丝 羊毛 亚麻等进口关税税率为15%左右 棉花为 5%棉线 棉纱等进口关税税率为 30%40%而纺织成品及服装在 55%75%以上 原木关税税率为15%装饰板 胶合板等则在30%左右 木制家具则高达 100%服装和木质家具是中国向尼出口的主要商品 上述产品的关税结构明显限制了中国附加值较高的半成品或制成品的对尼出口
 
    二 进口限制

    1 进口禁令2005年4月6日尼财政部颁布了禁止进口商品修订清单取代2004年2月25日颁布的12237/S.25/V/172号通知 主要禁止进口产品如下  活的或死的鸟类包括家禽 猪肉和猪肉制品 牛肉和牛肉制品 鸟蛋 花类木薯和木薯制品 新鲜水果和干果 玉米 高粱 谷子 小麦粉 植物油和脂肪糖果 可可制品 面条 饼干 饮料 啤酒 斑脱土和重晶石 袋装水泥 药物牙膏 肥皂 清洁剂 蚊香 消毒剂 塑料卫生器具 家用物品 牙签 翻新及二手轮胎 皱纹纸和纸板 纺织面料和纺织制品及纱 所有的鞋类和箱包类 弯刀 斧 掘 铁锹 铲及类似工具 二手压缩机 二手空调和二手冰箱及冷冻箱二手机动车辆 自行车整车和散件 手推车 家具 发电机消音器 游戏机 圆珠笔  上述产品清单中 涉及中国的商品约 20种 主要包括纺织品 鞋 箱包水泥 圆珠笔等 该禁令给中国对尼出口带来严重影响 中方对制定该禁令的合理性及其与WTO相关规则的一致性表示质疑 并对尼方频繁制定禁令的做法表示关注 

    2 进口许可尼日利亚石油产品和发电机等受限制产品的进口仍实行进口特别许可证制度 进口许可证申请必须在入关前3个月提出 许可数量根据出口国家 进口商品 进口商做个案处理 然而 尼政府在处理相关事务时往往透明度不高 这给中国商品对尼出口带来了不确定性 中方对此表示关注 

    (三)通关环节壁垒

    尼日利亚港口的通关环节依然是对尼贸易的主要障碍 表现为清关手续冗长 靠泊费与装卸费用高昂 尼日利亚政府目前实施装运前检验和货到目的港100%开箱查验的双重检验制度 因此经常造成港口货物积压 有的长达几个月目前最快的通关手续需要办理一周左右 普遍需要两三周的时间 远远没有实现通关时间最长不超过48小时的承诺 尼政府曾宣布2002年7月1日起取消装船前检验 实施目的港检验制度 但由于诸多原因一再推迟 至今尚未实施 目前通关时除应交纳关税外 进口商还需按关税的 7%缴纳附加费 按 FOB价 1%缴纳商检费 CIF价0.5%缴纳西非共同体贸易自由化计划费 另外 进口糖除关税外按CIF价格收5%糖税 进口汽车及部件按CIF价格征收2%国家汽车委员会税除此之外 港务局按货物种类收取一定的港务费用 这些税负在一定程度上对正常贸易形成了阻碍 中方对此表示极大的关注  尼日利亚强制要求所有进口产品须由尼日利亚政府指定的第三方检验机构进行检验 并授权其海关估价 中国企业反映 此类检验机构经常故意刁难出口企业 并且对进口货物任意估价 损害了中国出口企业的利益 

    四 技术性贸易壁垒

    2005年2月8日 WTO发布TBT通报 编号G/TBT/N/NGA/1称尼日利亚将对所有进口电气产品 某些汽车类产品 玩具等实行强制性SONCAP认证SONCAP是一组适用于出口到尼日利亚的某些类别的管制产品的合格评定和认证程序 管制产品必须在装船前达到或符合尼日利亚工业标准的规定或者其他经批准的国际标准 该措施定于2005年3月1日起实行 涉及所有的电气产品 根据该合格评定程序 凡不符合尼日利亚要求的相关产品将无法通关

    据统计 2004年中国出口到尼日利亚的涉及评定清单上产品的金额约有4亿美元 出口金额超过100万美元的企业有70余家 尼日利亚政府只指定了INTERTEK一家机构进行SONCAP认证 根据企业反映 INTERTEK收取的认证费用较高 对出口小零件的企业来说 难以负担 经中方相关部门出面交涉 尼方决定将强制性合格评定程序由此前确定的2005年4月16日推延至2005年7月16日 中方将密切关注该强制性合格评定程序的进展情况 以及其对中国相关产品的影响 

    五 出口限制措施尼日利亚禁止出口以下产品 玉米 动物生皮 木板 不包括家具部件 铁路枕木 地板和天花板 门 窗和货盘 生棕仁 生橡胶和橡胶凝块 中方对制定该禁令的合理性表示质疑 并对其与WTO规则的一致性表示关注   

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