中国加入
工作组报告书第27—36条
外汇是国际贸易的重要支付手段，
外汇储备是一国经济实力的重要评价指标之一。
外汇政策根据国家的
财政和经济政策目标，控制外汇储备的总量与种类，调控社会
外汇流量，以达到对国家进出口能力与水平的控制对于国家的
外汇管理，WTO同样不作过多的干涉。根据《关于世界贸易组织与国际货币基金
组织关系的宣言》，WTO要求成员方根据国际货币
基金组织（IMF）的有关要求改进本国的
外汇管理政策。
中国加入
工作组报告书中关于中国
外汇管理政策的部分，分别对中国
外汇管理政策的历史发展与现行体制、主要具体制度和中国即将履行的承诺作出规定。
一、中国
外汇管理体制的历史发展与现行体制
针对一些
工作组成员对中国使用
外汇管制来控制货物贸易和服务贸易的水平和构成表示的关注，中国政府表示，中国目前是国际货币
基金组织（IMF）成员，根据IMF的要求，中国的
外汇管理体制最近已经发生了迅速的变化。中国已经采取重大措施改革、理顺和放宽外汇市场。
外汇市场的多重汇率做法已经取消。中国已经统一其
外汇市场，并已经取消对
外汇使用的多项限制。
回顾中国外汇改革的历史发展，中国政府表示，中国外汇体制改革的目的是逍步减少行政干预，增加市场力量的作用。1979年，中国开始实施外汇留成制度，同时培育国内
外汇市场的逐步成长。1994年初，中国取消了外汇留成与上级，人民币官司方汇率（
外汇调剂）与市场汇率并轨，实行银行结售汇，建立全国统一的
银行间
外汇市场，实现人人民币经常项目下的有条件可兑换。IMF在其关于2000年与中国就《国际货币
基金组织协定》第8条磋商的年度报告中确认，中国对经常项目交易已经完全不存在
外汇限制。
目前，国家
外汇管理局正在进一步调整政策，今后将逐步放宽中资企业开立外汇结算账户标准；取消出口收汇核销单的使用期限，放宽发单数量，简化核销手续，鼓励扩大出口；简化自费出口国留学人员供汇审查，提高银行办理购汇手续的金额，更好地满足个人实际需要；实行国内外汇贷款管理方式改革试点，减少审批环节。试点地区的企业办理国内外汇贷款，由原来的债务人逐笔登记，改为债权（银行）定期登记；授权
银行进行外商投资企业外汇资本金结汇审核试点，减少国家
外汇管理局的事前审核；高速部分资本项下购汇管理措施，取消或者放宽部分限制。总的看来，中国
外汇管理政策的发展趋势是往更加宽松的方向前进，这一趋势是符合WTO的基本要求的。
中国目前依法进行外汇管理的国家行政机构是国家外汇管理局（SAFE）。国家外汇管理局由中国中央银行——中国人民
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