1.0
调查结论:
1.1 电子政务市场潜力巨大,强调整体解决方案,适合于以下两类企业进入:
1. 综合技术实力雄厚的企业
2. 在某一方面具有技术优势的企业
1.2 根据我公司现有的经验和实力,不宜直接进入该市场,建议通过参股或
其他投资方式与具有某一技术特长的企业合作,方可降低风险,实现盈利。
1.3 公司前一段时间开发的文档王软件产品应与目前市场上的文档管理软件应进行比较,同时由于文档管理软件只是信息系统的一个模块,因而要考虑到与系统的兼容问题,毕竟一个单位或企业不会购买多个信息系统。
1.4 电子政务市场目前正处于成长期,已有很多企业进入,竞争将会更加激烈,要在竞争中取胜要定要具有技术优势和经验优势。
2.0 电子政务发展现状
2.1 背景资料:
1. 电子政务的重要性:电子政务(e-Government Affairs)是指国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术,彻底转变传统
工作模式,实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行。电子政务的目标是逐步实现政务"四化":办公信息化、政务公开化、管理一体化、决策科学化。
随着中国加入WTO和2008年奥运会的临近,我国政府的职能需要由管理型向服务型转变,电子政务成为中国政务改革最核心的内容之一。目前,政府对电子政务的建设给予了高度重视。对于经历了2001年寒冬的IT行业,巨额的
政府采购也为IT产品和服务商创造了极佳的发展机会。
《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的制定和加入WTO后知识产权保护力度的加大,缓解了长期困扰中国软件业发展的资金、
知识产权和人才等矛盾,推动了中国软件市场的持续发展。电子政务建设为高速发展的中国软件市场又注入了新的动力。
2. 电子政务的主要内容:
1) 政府机构成员从网上获取信息,包括机构内部的
工作信息和机构外部的业务信息;
2) 政府机构的信息放在网上,供社会了解和使用,即"政务公开";
3) 政府和公众之间的事务通过网络互动处理,即"电子政务"。
4) 《全国政府系统OA建设2001年~2005年规划纲要》中提出,全国政府系统信息化建设的总体目标是:用3~5年的时间,初步建立起以"三网一库"为基本架构的我国政府系统信息化框架,即在政府内部政务信息化方面建立行政决策系统,在外部建立为公众服务的系统。
三网是指内网、专网、外网。其中,内网即办公业务网(Intranet),处理涉密信息,运行本单位业务;专网即办公业务资源网络(Extranet),根据机构职能,在业务范围内与内网有条件互联,并以之为基础建立无纸化办公平台,以及实现地区级政府涉密信息共享;外网即政府公众信息网(Internet),用于向公众提供信息服务。一库是资源数据库系统。资源数据库分布于三网之上,按密级和使用要求为不同用户服务。政府信息资源库应当是一个"大而全,大而精"的政府信息数据库群。它包括:
A. 政府决策信息,如国家和地方的政策、法规条例、决策咨询、战略发展研究报告(包括各职能机构和院所历年的研究成果)和阶段性的总体规划等;
B. 为社会服务的信息,如国际国内重大政治新闻、经济运行分析、热点透视、社情民意动态、税收征管、
统计报表、市场供求信息、社会与经济预测信息、金融财经信息、科技与人才信息,等等;
C. 各政府组成部门的工作职能、各种公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公文档、机关
行政管理信息、经验介绍、驻外办事处
工作流信息等政府间交流信息;
D. 整个城市的各类资源要素储备和分布状况,行政
组织及
人力资源调配预案,对自然灾害和意外事故的处理重大突发事件(维护城市稳定方面的信息:突发事件、重大案件、大规模群众集访和应用早期掌握的信息解决弱势群体困难,做好群众
工作)的应急预案数据库。
E. 不断收集城市规划与发展的思想库以及城市发展和政府行政的历史沿革等信息。还应包括:城市地下网、管、道和线的分布和结构。
3. 电子政务的目的:为企业和居民营造良好的政府环境。
1) 业务模块化(该管与不该管的)
2) 管理规范化(符合WTO原则、长治久安原则、经济社会可持续发展原则)
3)
工作流程化(减少信息不对称、提高办事效率、提高政府的声誉)
4) 服务标准化(办事有时间观念等标准)。
4. 电子政务的发展:
1) 20世纪80年代末期,中央和地方党政机关开展了办公自动化(OA)工程;
2) 1993年底启动了"三金工程";
3) 1999年启动了政府上网工程,从而使中国电子政务建设的基础架构初步形成。
4) 目前,电子政务开始向政府部门之间、政府与公众之间信息网络互动的更高层次发展。我国的电子政务建设主要有两种推进方式,一种是系统内自上而下的纵向推动,如现在
税务、
海关等政府职能部门的信息化建设;另一种则是地区内的横向推动,如"数字北京"计划。
5) 2001年,我国政府已经基本建成办公业务资源网高速平台,实现
国务院和省、自治区、直辖市两级政府及其部门间的网络互联。2002年电子政务建设的主要任务是,制定政府网站建设大纲和技术标准,筹建政府公众信息网网站。到2005年,我国将实现地市级以上政府机关办公业务网的建设;依据电子认证、电子印章、数字签名等技术,逐步实现无纸化传输;实现多媒体应用;建设完善的"三网一库"电子政务体系;建设办公决策服务系统
6)
"十五"将是中国政府网络建设、电子政务建设高速发展的时期。从应用范围来看,上至中央政府,下到乡镇、街道办事处,都将成为电子政务系统的潜在用户。从中央部委到三十几个省市,再到省属委、办、局,再到地、市级政府机构,总数可达到几万家。据测算,以一个电子政务项目最低费用150万元计,市场规模将会突破1000亿元,发展潜力无限。
7) 1998年
政府采购规模为31亿元,1999年为130亿元,2000年为328亿元。2000年,共采购计算机212399台。据预测,2002年中国电子政务市场总投资将达到350亿元,比2001年增长23.4%,其中:硬件投资25
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