世界金融业混业经营大趋势下 “金融控股公司”催生监管新模式

作者：文章来源：不详点击数：更新时间：2006-7-10 12:57:37

　　以银行、证券和保险业等是否可以同时经营，世界金融业大体上分为混业全能型、分业经营型两类。
　　20世纪30年代世界经济大危机之前，金融业处于混业经营状态。在经历了1929-1933年世界经济大危机后，“分业经营”诞生。
　　90年代初，中国经济出现房地产和证券热，大量银行资金流入股市，中国出现了泡沫经济。1993年底，中央提出了金融业“分业经营、分业管理”原则。1995年7月1日正式实施的《商业银行法》中明确规定，商业银行在国内不得从事信托和股票业务，不得向非银行金融机构和企业投资。
　　世界金融业呈现混业经营趋势
　　20世纪80年代，美国逐步放松银行从事证券业务的限制，1989年美国允许一些银行持股公司通过子公司经营证券业务，也允许各商业银行经销企业债券，并于1990年9月批准“摩根大通”经销企业股票。1999年11月12日，美国废除了使用了66年的《格拉斯—斯蒂格尔法》，颁布了《金融服务现代法》，正式允许金融业混业经营，标志着美国金融业分业经营时期的结束和混业经营的开始。
　　日本、英国和韩国等国也纷纷宣布金融机构由分业经营走向混业经营，世界金融业由分业经营向混业经营的发展趋势逐步确立。中国金融业也将逐渐从分业经营向混业经营过渡。而目前仍实行“分业经营”，金融控股公司模式无疑是一个现实的选择。
　　金融控股公司雏形：
　　从“中信控股”到“平安保险”、“海尔集团”
　　今年初，中国人民银行批准成立“中信控股”，把中国国际信托投资公司（下称“中信公司”）所有的金融业，包括银行、证券、保险、信托以及期货等业务都放在“中信控股”的框架下。
　　截至2000年底，“中信公司”的总资产为3586亿元。金融业是“中信公司”重点发展的业务，其资产约占公司总资产的80%，包括两大商业银行（全资子公司“中信实业银行”、持有香港上市公司“中信嘉华银行”55.29%的股权）和证券（“中信证券”）、保险（“信诚人寿保险公司”，与英国保诚保险公司在广州合资组建）、信托、租赁等非银行金融机构。
　　这是中国金融业自实行分业经营以来，第一家经批准设