摘要:战略规划是社会经济发展战略在交通系统的具体贯彻和体现，目的是促进交通系统与城市社会经济协调配合，支持社会经济发展目标的实现，增强规划对未来的适应性。区域整体化、机动化、经济全球化、现代物流产业发展、城市竞争力提升战略，以及规划理论的局限和层次需求等，使面向都市圈的交通系
统战略规划显得更加重要。我国城市正处于
交通结构调整的敏感期，若在发展战略和举措上不提早考虑，建立“预警机制”，将给城市发展带来无穷的后患。
本文根据战略决策的要求和战略管理的流程，应用多学科的知识，采用耦合式综合研究的方法，基于都市圈及
交通系统快速发展的现实，对战略规划的理论与方法进行了研究。
分析了战略规划的思维方法、基本思想和原则，在此基础上提出了可用于战略规划的相关理论与方法，及其研究的重点；明确战略规划研究的基本思想、方法、内容和步骤。
对城市（都市圈）形成、发展趋向及机理进行剖析，了解城市现代化与工业化、信息化、国际化的内在关联、互动趋向，考察交通运输在一系列过程中所发挥的历史作用。对交通系统的基本属性和规律进行探讨，从增强交通系统与城市社会经济战略适应性出发，阐述交通系
统战略规划作为与社会经济发展战略联系界面的重要性，并结合战略规划的方法和原则以及
交通系统与城市发展的相互作用关系，给出战略规划的基本思路及概念模型。
应用战略管理的思想，对纽约、东京、伦敦、巴黎等国际大都市及其交通结构进行比较，剖析其城市形态发展的趋势，研究现代国际大都市圈交通的特点，考察交通系统对需求的适应性。分析交通系统特别是轨道交通、高速公路在整体化交通中的作用，应用区位知识对道路网络形态与城市土地利用之间的关系进行了理论研究，并对环状交通的规划建设及功能的评价方法进行了系统的探讨。分析城市交通系统的合理规模和目标结构，以及各种运输方式之间的合理衔接问题。基于“引资投资最大化”的考虑，提出了我国交通系统建设宜采用的战略类型、战略的重点及应采取的措施。在总结国内外经验的基础上，分析都市圈交通系统建设需要考虑的基本问题，确立城市客运交通发展的目标模式和实施战术。对都市圈综合交通的发展趋势和基本模式进行分析，得出了对上海综合
交通发展有价值的启迪。
采用SWOT、宏工程等分析方法，在区域经济发展战略基础上，以市场竞争为背景，对上海城市交通系
统战略规划进行实证分析。根据建设国际经济、金融、贸易中心和国际航运中心的战略目标，研究支撑上海成为国际中心城市的交通系统概念。探讨了大都市综合交通规模、结构的发展演变规律，支持城市发展战略目标实现的交通系统功能、目标和结构的确定方法以及达到目标所应采取对策。通过上海高速公路、轨道交通等重大
交通项目规模、结构、布局及中国进行高速磁悬浮列车的必要性的论证分析，说明战略规划的具体操作方法、步骤和要点。
战略规划实质就是进行战略决策，正确的决策来自科学的评价。应用层次分析法对战略规划评价体系结构、综合集成进行研究，建立了战略规划评价目标体系。从规划方法论、决策学、战略学的角度，研究通过分析、评价的内容和过程，来增加规划的有效性。采用“情景分析法”，通过对“剩余不确定性”环境层次划分的途径，探讨增强战略规划有效性的途径。
将交通系统战略规划与方案规划在认识论、决策主体、资料与模型等方面进行了系统比较，以便于实施中的衔接。分析战略规划与实施、实施与管理机制的联系，并探讨了战略规划实施的原则、内容和模式。研究了战略规划实施的几个关键问题：建设（或改善）项目的排序，政府行为分析及建设资金筹措。分析了我国大城市战略规划实施中存在的问题并提出了对策，以上海交通系
统战略规划为例，阐述大都市
交通系
统战略规划实施的思路、重点和应采取的政策。
目 录
第一章 绪论…………………………………………………………………………………
§1.1
交通系
统战略规划概述…………………………………………………………………
1.1.1 战略决策过程的逻辑框架和步骤…………………………………………………
1.1.2
交通系
统战略规划的任务、内容与程序…………………………………………
§1.2 研究背景、目的和意义………………………………………………………………
1.2.1 研究背景……………………………………………………………………………
1.2.2 研究的目的…………………………………………………………………………
1.2.3 研究的意义和必要性………………………………………………………………
§1.3 国内外研究情况综述……………………………………………………………………
1.3.1 国外研究现状………………………………………………………………………
1.3.2 国内研究现状………………………………………………………………………
§1.4 研究的思路与研究内容…………………………………………………………………
1.4.1 研究范围的界定……………………………………………………………………
1.4.2 研究思路与方法……………………………………………………………………
1.4.3 研究框架与内容……………………………………………………………………
第二章 战略规划理论与分析方法……………………………………………………
§2.1 战略规划思维方式及方法论的基本思想和原则………………………………………
2.1.1 战略研究的思维过程和有效空间…………………………………………………
2.1.2 战略规划方法论的特征和基本范畴………………………………………………
2.1.3 战略规划方法论的基本思想………………………………………………………
2.1.4 宏工程思想…………………………………………………………………………
2.1.5 战略规划方法论的基本原则………………………………………………………
§2.2 比较方法论………………………………………………………………………………
2.2.1 比较与比较类型……………………………………………………………………
2.2.2 比较方法的科学功能………………………………………………………………
§2.3 斯沃特（SWOT）分析法………………………………………………………………
§2.4 系统科学原理与方法……………………………………………………………………
§2.5 区域空间聚集原理………………………………………………………………………
2.5.1 集聚与扩散的空间动力学描述……………………………………………………
2.5.2 城市结构的内部演化………………………………………………………………
2.5.3
交通运输促进城市演化的时程分析………………………………………………
§2.6 区域经济发展战略………………………………………………………………………
2.6.1 平衡发展战略的代表观点…………………………………
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