各省、自治区、直辖市人
民政府，
国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家
工商行政管理局《关于在全国逐步推行经济
合同示范文本制度的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
推行经济合同示范文本制度，是贯彻执行《中华人民共和国经济合同法》、提高经济
合同履约率、整顿流通秩序的一项重要措施。各级人
民政府、
国务院各有关部门要积极协助、配合工商
行政管理机关做好经济
合同示范文本的制订、印制、分发领取和管理
工作，广泛开展学习、
宣传和
教育，注意总结经验，不断完善，并及时将有关情况告国家
工商行政管理局。
一九九○年三月二十日
关于在全国逐步推行经济
合同示范文本制度的请示
国务院：
《中华人民共和国经济合同法》自一九八二年实施以来，经济合同在我国城乡经济生活中得到了广泛应用。近几年全国每年签订的书面经济合同约在七亿份以上，经济合同制度在我国社会主义有计划的商品经济中正在发挥愈来愈重要的作用。但是，多年来的实践也暴露出签订经济合同中存在的一些问题，主要是一些当事人签订的经济合同不规范，条款不完备，漏洞、问题较多，给经济合同履行带来很大困难。其结果不仅影响了经济合同的履约率，而且还导致
合同纠纷增多，解决经济纠纷的难度增大。
造成上述问题的原因很多，其中很重要的一点，就是对经济合同文本缺乏规范的、有效的指导和管理。近几年来，一些省市的合同管理机关采取了制定统一合同文本，指导当事人正确签订经济合同的做法，收到了积极的效果。据调查，统一经济合同文本，不仅强化了经济合同管理，而且受到了经济合同当事人的普遍欢迎。为了进一步贯彻治理整顿和深化改革的方针，完善经济合同制度，规范合同各方当事人的行为，维护正常的经济秩序，我们建议，在全国逐步推行经济合同示范文本制度，即：对各类经济合同的主要条款、式样等制订出规范的、指导性的文本，在全国范围内积极提倡、
宣传，逐步引导当事人在签订经济合同时采用，以实现经济合同签订的规范化。我们认为，推行这一制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律和法规，使经济合同的签订规范，避免缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，防止出现显失公平和违法条款；另一方面便于
合同管理机关加强监督检查，有利于合同仲裁机关和人民法院及时解决
合同纠纷，保护当事人的合法权益，保障国家和社会公共利益。
在全国逐步推行经济合同示范文本制度，是贯彻《中华人民共和国经济合同法》、完善经济
合同管理的一项重要措施，是一件关系到广大企业及各类经济活动当事人的大事，务求慎重、稳妥。因此，自一九八六年以来，我们根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法规的规定，从调查研究着手，先后设计出几种
合同文本，拟订实施办法和方案，并征求有关业务主管部门和地方
工商行政管理机关的意见，经修改、充实后，现已初步形成一套经济合同示范文本和管理办法草案。
其他有关的准备工作也在进行当中。逐步推行经济
合同示范文本制度的条件已初步具备，适时开展这项
工作是可行的。为此，我们建议：
一、统一经济
合同示范文本的制订。国家工商
行政管理局和地方各级
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