１９９９年７月２３日
财税字［１９９９］２３１号
黑龙江省人
民政府：
你省在《关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源，大力发展
林业若干问
题的决定》（黑发［１９９８］１７号）第三条第二款中，作出了“地方
林业的税
费收取标准应比照森工企业实行优惠”的规定。对此，我们提出如下意见：
一、按照国家有关规定，不论中央税还是地方税，各地区、各部门都应严格执
行税法的规定，不得越权批准减免。实行全国统一税率的
农业特产税应税项目，需
要减免税的，应报
国务院或
财政部批准。你省超越权限，作出的将地方
林业农业特
产税政策比照国有森工企业执行的规定是不妥的。
二、由于历史原因，
农业特产税现行政策对原木按不同企业实行不同的征税标
准，确实存在税负不公平、不合理的问题。你省为促进
林业发展，拟采取减轻地方
林业企业的税收负担，并自行消化由此产生的地方
财政减收因素的措施是有一定道
理的。对此，我们也正在进行研究，但在
国务院对原木
农业特产税政策正式调整之
前，你省超越权限作出的减税规定应停止执行。
