关于印发《关于工交企业制定内部财务 管理办法的指导意见》的通知 1994年5月31日 (94)财工字第194号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)： 《企业财务通则》和分行业财务制度的颁布实施，是我国企业财务制度的根本性变革，标志着以企业财务通则为统帅、分行业的企业财务制度为主体、企业内部财务管理办法为补充的企业财务制度体系已经建立。制定企业内部财务管理办法，是促进企业进入市场，建立现代企业制度的客观要求，也是加强企业内部财务管理的重要措施。目前，各地区、各企业正在组织、制定企业内部财务管理办法，为了指导、帮助、督促企业更好地、尽快地制定企业内部财务管理办法，我们在调查研究和广泛征求意见的基础上拟定了《关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见》，现印发给你们，请组织实施。 各地区、各部门要认真抓好企业内部财务管理办法的指导工作，
组织企业交流经验，通过多种形式帮助企业制定办法，切实把这项
工作落到实处。各级财政部门应结合本地区、本部门的实际情况，作出具体部署安排。执行中有什么问题，请及时与我们联系。 附件：关于工交企业制定内部财务管理办法的指导意见 抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市财政厅(局)中央企业
财政驻厂员处。附件： 关于工交企业制定内部财务 管理办法的指导意见 企业内部财务管理办法是企业根据《企业财务通则》和分行业的企业财务制度的规定，结合其自身生产经营特点和管理要求而制定的规范企业内部财务活动的管理办法。企业必须按照国家的统一要求，建立起合理、科学、有序的内部财务管理办法，即把国家赋予企业的理财权具体化、制度化，也要强化企业自我约束，确保新的财务制度体系的有效实施。 一、制定企业内部财务管理办法的必要性 (一)制定企业内部财务管理办法，是建立社会主义市场经济体制的客观要求。 新的企业财务制度是根据社会主义市场经济的要求制定的，充分体现了企业作为微观财务活动主体的地位。企业要全面进入市场，在竞争中求生存、求发展，就必须按市场经济的要求筹措资金、使用资金和进行收益分配，改革传统的内部财务管理方式方法，建立一套规范、完整的内部财务管理办法。 (二)制定企业内部财务管理办法，是建立新型企业财务制度体系的要求。 新的企业财务制度体系由《企业财务通则》、分行业的企业财务制度、企业内部财务管理办法共同组成。《企业财务通则》主要规范了企业从事财务活动、实施财务管理和监督必须统一遵循的基本准则，分行业的企业财务制度是按照行业特点将通则具体化，企业内部
内务管理办法则是对通则、分行业的企业财务制度的进一步充实和细化。企业只有建立起规范、完整的内部财务管理办法，才能把国家赋予企业的各项自主权落到实处，才能确保新
财务制度体系的完整性。 (三)制定企业内部财务管理办法，是建立现代企业制度的有力保证。 建立现代企业制度的核心内容就是要理顺产权关系，实现投资者所有权与企业法人财产权的分离。在现代企业制度下，制定一套完整的内部财务管理办法，规范投资者、企业及经营者的关系和行为，既有利于企业自主经营，也可以防止企业财产的流失，促进企业转机建制。 (四)制定企业内部财务管理办法，是加强企业管理的内在要求。
财务管理是企业管理的中心环节，是一项重要的综合性、职能性管理
工作。制定一套规范完整的内部
财务管理办法，充分利用价值形式参与企业管理，有利于降低耗费，提高劳动生产率，实现投入与产出、速度与效益的最优化，也有利于企业建立健全自主经营、自负盈亏、自我约束
