建设,制定本办法。
一、考核原则
文教行政
财务管理和经费使用效益的考核,是指用平均先进的标准,衡量财务收支水平,评价
财务管理和经费使用的科学性、合法性、合理性及有效性。
考核
工作是
财务管理工作的重要组成部分。考核应遵循以下原则:
(一)社会效益和经济效益相统一的原则。文教行政财务
工作的任务是积极筹措、合理分配、有效使用各项资金,把社会效益放在首位的同时,要努力提高经济效益,实现社会效益和经济效益的统一。
(二)重点考核和一般考核相结合的原则。在对文教行政
财务管理和经费使用效益进行全面考核的基础上,对重点指标进行重点考核,突出
工作重点。
(三)真实性原则。
财务管理和经费使用效益考核的结果,是国家制定社会发展计划和有关方针、政策、法规以及单位进行经济活动决策的重要依据,要保证
工作质量,全面、真实地反映
财务管理和经费使用效益的实际情况。
二、考核范围
文教行政
财务管理工作、
财政部门拨付给文教行政单位的经费、单位
组织的各项收入、文教行政周转金。
三、考核对象
财政部门、财务主管部门、基层预算单位。
四、考核级次
(一)财政部门对本部门和下级
财政部门的考核;
(二)
财政部门对财务主管部门、基层预算单位的考核;
(三)财务主管部门对基层预算单位的考核。
(四)基层预算单位对自身的考核。
五、考核指标体系
文教行政
财务管理和经费使用效益考核指标体系,按其适用范围分为综合指标、单项指标两大类;按其性质和用途又可分为政策性指标、结构性指标、收入管理指标、定额指标、周转金指标、辅助指标六大类。
(一)综合指标:适用于文教行政经费两个以上费类(含两个)的通用指标。
(二)单项指标:适用于文教行政经费某一个款项或费类的指标,分为经济效益指标和社会效益指标。
经济效益指标:直接反映经费的筹集、分配、使用和效益的财务指标。
社会效益指标:用以反映与经费使用有密切联系的、体现事业发展成效和
工作质量的指标。
各类考核指标的内容、计算公式、适用范围见附表。
六、考核方法
各级
财政部门、财务主管部门和基层预算单位在考核
工作中,应实行综合考核与单项考核、重点考核与一般考核相结合。主要采用主要指标百分制量化考核办法。考核指标的计算可采用比较法、比例法、定额法、因素分析法,在对不