各县国家税务局、市区各分局：现将《连云港市国家税务局关于整顿和规范税收秩序的实施意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真加以贯彻落实。附件：《连云港市国家税务局关于贯彻落实省局整顿和规范税收秩序工作会议精神的实施意见》 二00一年四月二十四日连云港市国家税务局关于贯彻落实省局整顿和规范税收秩序工作会议精神的实施意见为认真贯彻落实省国税局整顿和规范税收秩序工作会议精神，进一步发挥国税职能作用，促进社会主义市场经济秩序的有序运行，现结合连云港市
国税工作实际，提出以下具体实施意见。一、认清形势，明确任务，努力实现整顿和规范税收秩序的阶段性目标四月下旬，省局就学习贯彻全国社会治安工作会议和全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，专题召开了省辖市局局长会议。省局周苏明局长作了重要讲话，提出了整顿和规范税收秩序的目标和任务。市局要求全市各级国税机关务必认清形势，明确任务，最大限度地实现省局提出的整顿和规范税收秩序的阶段性目标。认清形势，主要是通过
组织学习，把全市国税机关和全体国税干部的思想统一到整顿和规范税收秩序上来。就市场经济而言，当前存在着两个突出问题：一个是社会治安问题，一个是市场经济秩序问题。针对这两个突出问题，党中央、
国务院相继召开全国社会治安工作会议以及全国整顿和规范市场经济秩序
工作会议，具有十分重要的现实意义和极为深远的历史意义。就税收现状而言，当前，偷税、逃税问题仍然相当严重，骗取
出口退税得到有效遏制，已成为扰乱市场经济秩序的一个突出问题。为此，
国务院把“以查处偷税、骗税、非法减免税为重点，强化税收征管”作为今年整顿和规范市场经济秩序的五个重点之一。
江苏省也把“强化税收征管”作为今年整顿和规范市场经济秩序的三个重点之一。各级国税机关和全体国税干部一定要从建立和完善社会主义市场经济体制的高度，从巩固和发展国民经济良好势头的高度，从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认清这次整顿和规范市场经济秩序的重要性和紧迫性，增强责任意识和使命感，自觉地把整顿和规范税收秩序作为当前和“十五”期间的一项重要任务抓紧抓好。明确任务，重点是明确当前急需治理和解决一些薄弱环节和突出问题，具体表现为六项任务：一是严厉打击种偷税、逃税、抗税以及
其他涉税违法犯罪行为；二是严厉打击伪造、倒卖、虚开
增值税专用发票等涉税犯罪行为，依法严厉查办大案要案；三是严肃查各种违反财经法律、财经制度以及得所税政策法规的行为；四是坚决纠正越权减税、免税，变相包税行为，坚决杜绝虚收虚增等税收虚假现象；五是规范执法行为，严肃税收法纪，提高依法行政水平；六是加大清理欠税力度，严格控制新欠，坚决压缩陈欠。实现整治阶段性目标，主要是通过开展集中整治，实施综合治理，用一年左右时间达到省国税局提出的目标：偷税、逃税蔓延的势头得到有效遏制，擅自减免税、变相包税现象得到纠正；公民依法纳税自觉性明显增强；国税干部法制意识明显提高，执法行为进一步规范；有利于市场经济发展的公平竞争的税收环境初步形成。二、重点突破，整体推进，致力营造一个有序的税收环境（一）以查处税收违法大案要案为重点，开展集中打击活动。1、6月底前，从快查结一批偷逃税大案要案。由市局稽查局具体负责排查案件线索，抓紧查结去年年底及今年一季度检查的大案要案，检查结果于6月20日报市局整顿和规范税收秩序领导小组。2、6月底前，从严从重宣判惩治一批偷逃税
大案要案。由市局稽查局具体负责联系，联系情况于6月上旬向市局整顿和规范税收秩序领导小组作一次专题汇报。
