各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位：

　　经市委第24次常委会议和市政府第20次常务会议研究同意，现将《2008年哈尔滨市惠民行动项目》和《2008年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案》予以印发，请认真组织实施，确保全面落实，切实取信于民。

　　哈尔滨市人民政府
　　二○○八年二月二十九日

2008年哈尔滨市惠民行动项目

　　为深入贯彻落实党的十七大精神，加快推进以改善民生为重点的社会建设，最大限度地解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众共享改革和发展成果，市委、市政府决定，2008年在全市范围内继续深入开展惠民行动。惠民行动项目包括8大方面、30个项目、60个子项目，具体内容如下：

　　一、学有所教方面

　　（一）对59万名农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书；对3万名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费；确保1万名享受城市居民最低生活保障政策家庭义务教育阶段的学生同步享受“两免一补”政策；保障5.5万名进城务工人员子女在城市公办初中、小学接受义务教育；落实中等职业学校国家助学金制度，资助学生2.7万人；资助500名城市低保家庭大学生、400名农村贫困大学生和300名贫困残疾人大学生、贫困残疾人家庭子女入学费用。

　　（二）加强薄弱学校建设，扩建、新建5所中小学校；建设8所农村寄宿制学校；更新提升18所学校的教学设备；免费培训农村中小学教师1000名。

　　（三）培训农民工35万人；培训下岗失业人员3万人。

　　二、劳有所得方面

　　（四）坚持以创业带动就业，新增城镇就业8.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内；转移农村劳动力122万人。

　　（五）对零就业家庭实行“托底”式安置，确保现有零就业家庭中至少有1名在劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员能够就业再就业，保持零就业家庭动态为零的目标。

　　（六）失业保险金标准上调为高于最低生活保障标准的20%.

　　三、病有所医方面

　　（七）进一步减轻医疗保险参保人员医疗费用个人负担，适当提高医疗保险最高支付限额；对部分可不住院病种由医疗保险统筹基金给予适当补助；新增15万农民工参加工伤保险，建筑企业农民工工伤保险由施工总承包单位缴纳，农民工个人不缴费。

　　（八）完成45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建任务，完成71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务。

　　（九）积极推进新型农村合作医疗普及工作，参合农民达到340万人，实现农村低保人员、五保户全部参加新农合。

　　（十）加强农村三级卫生服务网络建设，培训3000名乡村医生。

　　四、老有所养方面

　　（十一）整合建成并投入使用农村敬老院20所，床位达到3000张以上。

　　（十二）在市区推行以家庭为核心、以社区为依托、以专业服务组织为载体，以上门、日托等为服务形式的老年人居家养老服务；对65岁以上的生活困难独居老人，采取由政府购买服务的形式提供居家养老服务。

　　五、住有所居方面

　　（十三）全面启动主城区棚户区改造工程，改造棚户区100万平方米；实施农村康居工程，新建改造农房100万平方米。

　　（十四）制定《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》；新增廉租住房受益户3600户。

　　六、弱有所保方面

　　（十五）制定低收入家庭标准；建设社会救助信息网络；在市区实施低收入家庭分类救助。

　　（十六）启动建设残疾人培训托养服务指导中心；帮助1000户贫困残疾人家庭改造危房；为600名贫困白内障患者实施免费复明手术；免费治疗100名先天性心脏病儿童；免费治疗100名唇腭裂儿童。

　　（十七）加大资金整合力度，扶持2万户农村贫困户当年脱贫。

　　七、便民服务方面

　　（十八）启动建设群众诉求服务中心。

　　（十九）全市居民户口迁移实行“一站式”服务。

　　（二十）2区（阿城、呼兰）10县（市）全面建设农业技术信息服务平台。

　　（二十一）新增、更新公交车辆120台；开辟、调整、延伸公交线路10条。

　　（二十二）推进“万村千乡市场工程”，新建标准化“农家店”400个；创建50个便民面食店。

　　（二十三）建设农家书屋100个、农村阅报栏100个。

　　（二十四）安装健身路径1200件（套）。

　　八、宜居环境方面

　　（二十五）加强城区绿化，新增绿地860公顷，新植树木110万株；新建、设置垃圾压缩中转站16处，增设散袋垃圾收集车。

　　（二十六）改造建设500个居民庭院、50个社区休闲健身广场；改造庭院周边破损严重道路28条（段）。

　　（二十七）治理城区污染源700处，其中烟尘110处、油烟200处、异味40处、粉尘50处、噪声300处。

　　（二十八）建立路灯杆报警地理信息定位系统；实施临街门市房亮灯工程；推进行业场所监控摄像头安装工程。

　　（二十九）新建沼气工程20 处，新建户用沼气池9000个；解决227个村屯饮水安全问题。

　　（三十）开工建设农村公路1500公里，竣工通车1000公里；新建乡镇客运站10个；开辟延伸客运线路10条。

　　附件：2008年哈尔滨市惠民行动项目责任落实方案

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（一）学有所教方面 1 对59万名农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书；对3万名农村义务教育阶段贫困寄宿生补助生活费；确保1万名享受城市居民最低生活保障政策家庭义务教育阶段的学生同步享受“两免一补”政策；保障5.5万名进城务工人员子女在城市公办初中、小学接受义务教育；落实中等职业学校国家助学金制度，资助学生2.7万人 确保我市义务教育阶段中小学生依法全部接受九年义务教育，基本解决因经济困难等问题出现的辍学现象 免费提供教科书所需资金5691万元，全部由国家负担；

　　寄宿生补助生活费所需资金1200万元，其中省负担850万元，市负担3万元，区县（市）负担347万元；

　　低保家庭享受“两免一补”政策所需资金350万元，其中省负担免费教科书110万元，市负担免杂费160万元，区负担免杂费80万元；

　　中等职业学校国家助学金所需资金4050万元，其中国家、省负担3330万元，市负担600万元，县（市）负担120万元 张显友 2月启动，按照国家要求时限落实各项政策，12月末前全面完成 市教育局 朱振德 市教育局、财政局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（一）学有所教方面 1 资助500名城市低保家庭大学生、400名农村贫困大学生和300名贫困残疾人大学生、贫困残疾人家庭子女入学费用 对城市低保家庭大学生一次性资助入学费每人1500元；

　　对农村贫困大学生一次性资助入学费用，平均每人补助金额2000元；

　　对贫困残疾人大学生及贫困残疾人家庭子女当年一次性资助，残疾人大学生本科生以上每人资助5000元，专科生每人资助3000元；特困残疾人家庭子女本科生每人资助2500元，专科生每人资助1500元 对考上大学（含大专）的城市低保家庭大学生一次性资助费用，在低保资金中列支；

　　对考上大学的农村贫困学生一次性资助费用，在市级扶贫资金中教育渠道资金安排80万元；

　　对考上大学的残疾人大学生及特困残疾人家庭子女所需资金60万元，从残疾人就业保障金中解决 王　莉李希荣 6月末前完成筹资和调查工作，8月末正式启动，11月末全面完成 市民政局市扶贫办

　　市残联 赵爱俐

　　王碧玉

　　王国铮 市民政局、扶贫办、残联、教育局 主　要

　　负责人

　　2 加强薄弱学校建设，扩建、新建5所中小学校；建设8所农村寄宿制学校；更新提升18所学校的教学设备；免费培训农村中小学教师1000名 使农村学校办学条件得到优化，薄弱学校硬件设施得到改善，教学质量得到提高 扩建、新建5所中小学校所需经费7000万元，来源为教育费附加；

　　寄宿制学校建设所需资金2400万元，来源为新农村建设、教育费附加、区配比；

　　更新提升18所学校的教学设备所需经费4500万元，来源为教育费附加、事业费和区配比

　　培训教师所需经费40万元从教育费附加中列支 张显友 培训教师9月末前完成，其它项目12月末完成 市教育局 朱振德 市教育局、财政局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（一）学有所教方面 3 培训农民工35万人 通过培训使农民工能够掌握1-2项职业技能，达到稳定就业的目的 总投资1400万元，其中，国家投资1000万元，市财政投资400万元 李希荣 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　培训下岗失业人员3万人 坚持就业为导向，数量与质量并重的原则，提高培训的针对性和实用性，达到增加失业人员就业技能的目的 投入资金约1200万元，资金从国家、省和市拨付的就业再就业资金中支付 丛国章 6月末前培训1.5万人，12月末全面完成 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局、市政府有关部门，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　（二）劳有所得方面 4 坚持以创业带动就业，新增城镇就业8.5万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内 通过大力开发就业岗位，认真落实再就业政策，加强就业培训，实施就业援助，鼓励和支持劳动者自谋职业和自主创业，实现有效控制登记失业率 投入资金约1.36亿元，其中国家、省和市拨付的就业再就业资金支付1.3亿元，用人单位承担公益性岗位补贴600万元 丛国章 6月末前新增4.3万人，12月末全面完成 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　转移农村劳动力122万人 全市农村劳务收入达到70亿元，比上年计划指标增长11.4% 李希荣 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（二）劳有所得方面 5 对零就业家庭实行“托底”式安置，确保现有零就业家庭中至少有一名在劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的家庭成员能够就业再就业，保持零就业家庭动态为零的目标 做到“出现一个、安置一个、保障一个”，通过组建街道（乡镇）劳务型服务企业吸纳零就业家庭成员，确保实现“托底”式安置 投入资金974万元，资金从国家、省和市拨付的就业再就业资金中支付 丛国章 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　6 失业保险金标准上调为高于最低生活保障标准的20% 随着最低生活保障标准的提高，适时提高失业保险金标准，使调整后的失业保险金高于低保标准20%，低于最低工资标准 增加支付失业保险金约2400万元，资金将从市失业保险基金中支付 丛国章 6月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（三）病有所医方面 7 进一步减轻医疗保险参保人员医疗费用个人负担，适当提高医疗保险最高支付限额；对部分可不住院病种由医疗保险统筹基金给予适当补助；新增15万农民工参加工伤保险，建筑企业农民工工伤保险由施工总承包单位缴纳，农民工个人不缴费 根据医疗统筹基金积累实际情况进行测算后，适当提高统筹基金最高支付限额，减轻参保人员医疗费用个人负担，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题；使80%在建项目中施工企业的农民工参加工伤保险，有效维护农民工合法权益 增加支付医疗保险金9549万元，资金将从市医疗保险基金中支付 丛国章 6月末前形成可行性意见，7月末前实施；

　　6月末前新增8万人，11月末全面完成 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局、建委 主　要

　　负责人

　　8 完成45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建任务，完成71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务 进一步健全社区卫生服务网络，改善社区卫生服务机构基础设施条件，社区卫生服务人口覆盖率达到80%以上，提升社区卫生服务供给能力 所需资金3000万元，由市财政投入1000万元，用于71个社区卫生服务中心装备设备购置；拟由市财力解决2000万元，用于45个卫生服务机构建设资金 张显友 4月末前完成项目申报、投资计划批复等，5月启动项目建设，12月末验收 市卫生局 慕　莹 市卫生局、发改委、财政局，各区（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（三）病有所医方面 9 积极推进新型农村合作医疗普及工作，参合农民达到340万人，实现农村低保人员、五保户全部参加新农合 通过新型农村合作医疗制度的全面普及和各项工作机制的完善，不断提高广大参合农民的受益水平，减轻就诊求医的经济负担 总投入 1.7亿元。每个参合农民年人均筹资额度50元。其中：中央财政20元，省财政17元，县级财政3元，参合农民个人缴费10元（其中参合农村低保人员、五保户个人缴费资金全部由省财政承担）。（如国家和省有新的补助规定，按国家和省的规定执行） 张显友 3月末前政策宣传，6月末前调整补偿方案，9月末前开展检查，12月末全面完成 市卫生局 慕　莹 市卫生局、发改委、财政局、民政局、农委、食品药品监管局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　10 加强农村三级卫生服务网络建设，培训3000名乡村医生 以集中面授形式为主，以边远地区远程教育为辅，重点培训合理用药等实用知识与技能，增强农村基层卫生人员专业理论素质，提高农村基层卫生服务能力，增进广大农村群众身体健康 财政部、卫生部补助地方专项资金43.15万元，省配套资金12.22万元，县配套资金24万元 张显友 3月上旬制定培训方案，6月末前培训1500名，10月末全面完成 市卫生局 慕　莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（四）老有所养方面 11 整合建成并投入使用农村敬老院20所，床位达到3000张以上 改善集中供养五保老人的生活条件，提高供养水平和集中供养率 市财力补助1850万元 王　莉 3月末启动，12月末前全面完成 市民政局 赵爱俐 市民政局、发改委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　12 在市区推行以家庭为核心、以社区为依托、以专业服务组织为载体，以上门、日托等为服务形式的老年人居家养老服务；对65岁以上的生活困难独居老人，采取由政府购买服务的形式提供居家养老服务 通过推行居家养老服务，为65周岁以上特殊困难独居老人提供各种生活照料，尽力满足他们的各种服务需求 市财政投入451万元 王　莉 6月末前启动，11月末前全面完成 市民政局 赵爱俐 市民政局、财政局、老龄办，各区政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（五）住有所居方面 13 全面启动主城区棚户区改造工程，改造棚户区100万平方米 　　完成拆迁，并陆续组织开工建设；为被拆迁的1万户棚户区居民落实安置政策 　　棚户区改造实行市场化运作，政府融资30亿元作为拆迁启动资金 王世华 12月末 市棚改办 季卫国 市棚改办、房产住宅局、建委、城市规划局、国土资源局、财政局、发改委、城投公司、哈投集团，各区政府 主　要

　　负责人

　　实施农村康居工程，新建改造农房100万平方米 通过大力实施农村康居工程，加快改善农民居住条件，逐步推进实现节能、省地、经济适用的农村住房建设模式 资金需求总量约为5.5亿元，其中，农民自筹5.45亿元，对节能住宅和低收入家庭土草房改造财政共补贴500万元，其中市、区县（市）各250万元 王世华 4月20日开工，6月末前完成30万平方米，11月末全面完成 市建委 魏　伟 市建委、城市规划局、国土资源局、财政局、农委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　14 制定《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》；新增廉租住房受益户3600户 通过立法，完善廉租住房制度，保障我市廉租住房工作的开展；全部落实廉租住房或租金补贴；已核定的现有人均住房使用面积8平方米以下的廉租户全部解决 　　市财政投入资金2670万元 王世华 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局、财政局、市政府法制办、市建委、城市规划局、国土资源局、民政局、公积金中心，各区政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（六）弱有所保方面 15 制定低收入家庭标准；建设社会救助信息网络；在市区实施低收入家庭分类救助 摸清全市不同层次低收入家庭情况，建立并逐步完善低收入家庭救助机制，使初中以下学生、70岁以上老人、重度残疾人的低收入家庭等得到分类救助 所需资金1200万元由市、区两级财政按6：4比例分担 王　莉 3月末前启动，6月末前发放救助金 市民政局 赵爱俐 市民政局、财政局、统计局 主　要

　　负责人

　　16 启动建设残疾人培训托养服务指导中心；帮助1000户贫困残疾人家庭改造危房；为600名贫困白内障患者实施免费复明手术 残疾人托养服务指导中心使用面积2000平方米，200个床位

　　改造后的贫困残疾人住房达到当地一般农户基本住房中等偏下标准，每户建设面积40-50平方米

　　实施复明手术的白内障患者脱盲率达到96%以上，脱残率达到90%以上 中心建设共需资金1500万元，市财力解决400万元，中、省残联各支持100万元，剩余部分拟由残疾人就业保障金补充；

　　改造资金需2万元，1000户家庭共需资金2000万元。其中，由区、县（市）每户匹配1万元，共计1000万元（建房物资可折算资金），其余1000万元，由市财政预算内解决500万元，中、省残联配套200万元、市福彩资金投入120万元，剩余部分拟争取中残联彩票公积金解决；

　　每例手术费用800元，共需资金48万元，由市财政解决 王　莉 2月启动，6月末前选址、立项和调查；

　　3月启动，6月末前进行调查摸底、筛查，申请资金等；

　　11月末全面完成 市残联 王国铮 市残联、发改委、财政局、建委、城市规划局、卫生局，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（六）弱有所保方面 16 免费治疗100名先天性心脏病儿童；免费治疗100名唇腭裂儿童 通过爱心救治，基本解决患病儿童和家庭的后顾之忧 免费治疗100名先天性心脏病儿童治疗费用300万元，其中市财政拨款150万元；另外150万元匹配资金，分别由中国红十字会基金会支持和市红十字会社会募集解决；

　　免费治疗100名唇腭裂儿童所需经费60万元，由市财政拨款 张显友 2月启动，11月末前全面完成 市红十字会 迟克捷 市红十字会 迟克捷

　　17 加大资金整合力度，扶持2万户农村贫困户当年脱贫 加大扶持力度，拓宽贫困户增收渠道，确保2万户农村贫困户年人均收入达到1600元以上，全部实现脱贫 争取国家、省级扶贫资金3500万元，由市级扶贫资金投入1830万元，市直部门帮扶资金和物资折合资金1700万元， 区（县、市）匹配资金3000万元，共计10030万元 李希荣 3月启动，6月末前完成调研摸底、落实资金和下达扶贫计划，12月末完成 市扶贫办 王碧玉 市扶贫办，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（七）便民服务方面 18 启动建设群众诉求服务中心 候等大厅面积扩大，便于上访群众休息，缩短群众诉求排队时间；增设群众上访问题较为集中的委办局窗口，实行一站式服务；便于及时处理群众上访问题，设置市领导接待场所，便于市领导了解民意；信访办集中办公，有利于提高工作效率，迅速解决群众上访问题 市财力已经安排890万元，尚需安排130万元 姜　明 11月末 市政府

　　办公厅 高迎祥 市政府办公厅、市政府机关局、市发改委、信访办、建委、城市规划局 主　要

　　负责人

　　19 全市居民户口迁移实行“一站式”服务 　全市居民办理户口迁移，无需开具“户口迁移证”，也不用往返2个派出所办理迁出迁入手续，只需持户口簿等相关证件，直接到迁入地派出所，由公安机关通过人口信息网一次性完成，简化办理手续和程序 由市公安机关自筹资金 王维绪 6月末前检查市区城镇派出所落实情况，12月末前检查城乡派出所落实情况 市公安局 王维绪 市公安局 王维绪

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（七）便民服务方面 20 2区（阿城、呼兰）10县（市）全面建设农业技术信息服务平台 解答农民咨询的技术问题，并根据需要派技术人员到现场指导，当场解决不了的，通过农业网、星火信息网或专家电话求助，改变传统农业推广服务方式 市财政投资140万元 李希荣 8月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　21 新增、更新公交车辆120台；开辟、调整、延伸公交线路10条 进一步提高公交车舒适程度，改善市民乘车环境。通过开辟线路重点解决15个村镇和部分区域无公交车问题；通过调整延伸线路重点解决部分区域出行不便的问题 新增、更新公交车辆所需资金由有关单位自筹（每台车20万元，共计2400万元）；

　　开辟、调整、延伸公交线路所需资金通过招投标等方式由中标公交企业解决 王世华 1月已经启动，6月末前新增80台，开辟线路1条、延伸3条；11月末前全面完成 市交通局 贾剑涛 市交通局 贾剑涛

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（七）便民服务方面 22 推进“万村千乡市场工程”，新建标准化“农家店”400个 坚持农家店基础设施达到“三白一亮”（天棚白、墙壁白、地板白、房屋明亮），商品配送率达到60%以上，商品品种600种以上；新建和完善10个商品配送中心；基本保障农民安全放心消费，解决部分农村剩余劳动力就业问题 国家财政部、商务部拨付240万元；市财政匹配等额资金240万元，其中上年结余107万元，新匹配133万元 张少良 3月末前确定计划指标，6月末前改造建设，9月末前验收，12月末前上报 市商务局 朱绍清 市商务局、供销社，有关区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　创建50个便民面食店 社区面食店100平方米以上，主食品种6个以上，饮品5个以上，餐具消毒设备齐备，达到国家食品卫生标准，店容店貌整洁美观，使广大市民吃上“快捷、方便、营养”的早餐、快餐 　　筹集引导性资金，用于社区商业普查、规划、制作面食店统一标识牌匾、定点标志和鼓励有实力的企业建立中央厨房和配送体系；争取工商税务部门优惠政策等支持 张少良 3月末前摸底规划，6月末前确定计划指标，9月末前验收，12月末前命名 市商务局 朱绍清 市商务局 朱绍清

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（七）便民服务方面 23 建设农家书屋100个、农村阅报栏100个 　　农村农家书屋面积为15-20平方米，配备至少800-1000册图书和一定数量的党报党刊；农村阅报栏可利用面积应张贴8版报纸，阅报栏分正反两面；促进乡村文明，丰富村屯文化生活，提高村民文化科学素质 市财政在文化发展基金中解决200万元；各区、县（市）匹配100万元 朴　逸

　　王　莉 2月启动，6月末前完成摸底调查、资金筹措和选址，11月末前全面完成 市新闻

　　出版局

　　市委

　　宣传部 张　鹏

　　宋国强 市新闻出版局、市委宣传部，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　24 安装健身路径1200件（套） 　　增加健身设施，改善健身条件 体育彩票公益金400万元 张显友 3月启动，6月末前完成区县申报、踏查、招标等工作，11月末全面完成

　　市体育局 宫喜庆 市体育局 宫喜庆

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（八）宜居环境方面 25 　　加强城区绿化，新增绿地860公顷，新植树木110万株 以建设国家园林城市为引领，按照国家园林城市的工作目标，新建一批公园、绿化景观大道、绿化特色街路、丁香街路，改善人居生态环境，完成国家园林城市建设年度工作目标 计划投资4.2亿元，市财政投资1.2亿，区财政投资1.2亿，社会共建筹资1.8亿 王世华 2月25日启动，6月末完成70%，11月末全面完成 市城管局 孔庆勋 市城管局、城市规划局、财政局，各区政府 主　要

　　负责人

　　新建、设置垃圾压缩中转站16处，增设散袋垃圾收集车 　 实施城市生活垃圾洁净工程，解决生活垃圾对城市环境造成的二次污染，为市民提供良好的生产生活条件 　　总投资2600万元，市财政投资1300万元，区财政投资1300万元 王世华 3月初启动，6月末完成40%，12月末全面完成 市城管局 孔庆勋 市城管局、城市规划局、财政局，各区政府 主　要

　　负责人

　　26 　　改造建设500个居民庭院、50个社区休闲健身广场；改造庭院周边破损严重道路28条（段） 分别达到精品庭院、景观庭院、达标庭院建设标准 投资概算1.56亿元，采取区投、市补的原则，市补6300万元，有关区组织投入9300万元 王世华 4月下旬启动，6月末完成50%，9月末全面完成 市综合

　　整治办 王铭和 市建委、综合整治办、城市规划局、体育局，有关区政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（八）宜居环境方面 27 治理城区污染源700处，其中烟尘110处、油烟200处、异味40处、粉尘50处、噪声300处 有效改善城区空气、水、噪声环境质量 环保补助资金及治理单位自筹，约1500万元 王世华 1月已经启动，6月末前完成350处，12月末前全面完成 市环保局 毕林涛 市环保局 毕林涛

　　28 建立路灯杆报警地理信息定位系统；实施临街门市房亮灯工程；推进行业场所监控摄像头安装工程 最大限度地方便群众报警救助，准确确定警情地理位置，提高接处警效率；预防夜间路面抢劫、抢夺案件以及公共场所的扒窃拎包案件 由市公安机关自筹资金 王维绪 11月末 市公安局 王维绪 市公安局、建委、哈电业局、市城管局、商务局、工商局、城市规划局 主　要

　　负责人

　　29 新建沼气工程20 处，新建户用沼气池9000个 新增受益农户1万户，替代2310吨煤，年节省资金796万元，减少二氧化碳排放5636吨，年产有机肥25万吨 沼气工程20 处总投资2986.21万元，其中，省投资1317万元，市农发资金配套32万元，区县（市）投入资金297.5万元，企业自筹1339.71万元；

　　户用沼气池9000个总投资3600万元，其中，国家投资1080万元，省投资864万元，市农发资金配套468万元，区县配套468万元，农民自筹720万元 李希荣 10月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（八）宜居环境方面 29 解决227个村屯饮水安全问题 工程建设标准为全部实现自来水入户，水质达标 由市农委负责的100个革命老区村屯饮水安全工程计划总投资2200万元，全部为市农发资金投入，其中，市财政1300万元，市发改委300万元，市水务局300万元，扶贫办300万元；

　　由市水务局负责的127个村屯饮水安全工程计划总投资3271万元，其中国债资金1472万元，省匹配资金556万元，市匹配资金556万元，县区及群众自筹资金687万元 李希荣 4月15日启动，6月末前水务局完成47个，11月15日前竣工并投入使用 市农委

　　市水务局 杨靖武

　　赵登峰 市农委、水务局，有关区、县（市）政府 主　要

　　负责人

　　类别 序号 项目内容 预期效果 资金来源及数额 主　管

　　市领导 完成

　　时间 牵头部门 承办部门

　　部 门 责任人 部 门 责任人

　　（八）宜居环境方面 30 开工建设农村公路1500公里，竣工通车1000公里；新建乡镇客运站10个；开辟延伸客运线路10条 新建农村公路目标完成后，我市除了与未改造的国省干线公路连接的乡（镇），其余乡（镇）将基本实现由水泥路（油路）连通，65%以上的建制村将实现由水泥路（油路）连通；解决30余万农民候车、乘车问题，改善农村客运基础设施条件，提高客运服务能力和水平；使16个未通车行政村全部通车，客运线路贯通100余个自然屯，受益农民7万余人。基本形成城乡一体化客运网络，提前2年完成农村客运通村目标 开工建设1500公里农村公路需要资金7.55亿元。其中：国家补贴1.5亿元，省补贴1.57亿元，市补贴1.33亿元，区、县（市）自筹3.15亿元；

　　省运输局向每个客运站拨付15万元，共计150万元；其余自筹 王世华 5月启动公路建设，6月末前完成路基工程50%，11月中旬完成；

　　2月启动客运站和延伸线路任务，6月前完成选址等前期工作，延伸4条，12月前全面完成 市交通局 贾剑涛 市交通局 贾剑涛