1月1日,
俄罗斯开始施行去年7月通过的新企业所得税法,税率从原来的35%降到24%,成为全欧
企业所得税最低的国家之一。而且,除流转额在100万卢布以下的企业外,其余企业计算应税所得均采用权责发生制。另外在
企业经营费用列支的规定上,也基本同国际惯例接轨。
企业所得税是俄财政收入的重要来源之一,占
财政收入的20%以上,
企业所得税改革是俄税改的重要内容,除此之外,在过去的一年中,
俄罗斯其他各项税改方案也相继通过并实行,收到了明显成效,赢得了国内外的广泛好评,
美国《时代周刊》2001年十大经济热点评选将俄税改评为“最佳改革措施”。
税制改革迈出坚实步伐
去年1月1日,
俄罗斯修订后的《税收法典》正式施行,税改迈出实质性步伐,
个人所得税、
消费税、
增值税和统一社会保障税四个关键性税法首先实行。
个人所得税实行13%的比例税率,改变原来12%、20%、30%的三级累进税率,这不仅减轻了纳税人负担,而且促进了公民对收入的如实申报,减少了偷逃税现象;新税法把缴纳消费税的商品从7类增加到28类,并从去年起大幅提高汽油、烟草和酒类产品的
消费税率;社会保障税把原来各种社保缴费改为统一缴纳社会保障税,税率为105%,实行统一上缴额度、统一核算和统一监督管理等措施;在
增值税方面,所有营利企业,包括个体企业,均须登记
为增值税纳税人,跨国提供劳务,以劳务实现地为增值税纳税地。独联体各成员国的贸易,从去年7月起,除原油、液化气和天然气外,均采取目的地原则,在商品到达地征收
增值税。
此外,优化税种,把税种从原来的200多种减少为28种,其中联邦税16种,地区税7种,地方税5种,税制结构趋于合理。同时,加强征管,普遍建立纳税申报制度,
税务机关的
工作重点转向日常的、重点的税务稽查,对各项
税务违章行为进行重罚。
税改促进经济增长
首先,税收收入大幅增加。据俄罗斯国家
税务部
统计,在税率降低的情况下,去年头11个月,俄联邦税收达到8360亿卢布,比上年同期增长50%,联邦预算收入已超过全年计划。从税种上看,
增值税、
企业所得税、个人所得税、
消费税和自然资源使用税五大税种占全部税收的80%,其中增长最多的是
个人所得税,同比增长49.7%。俄副总理兼财长库德林去年底表示,2002年
俄罗斯不再需要向国际货币
基金组织借债,政府有足够的财力全面执行预算。
其次,经济继续保持增长势头,国家宏观经济形势良好。俄政府一系列重大经济改革,尤其是从根本上改革税收体制,为经济发展提供了可靠的保证。同时,由于大幅降低所得税率,引导俄地下经济走向公开,改善了投资经营环境,对俄经济的健康发展非常有利。据
统计,去年头10个月,俄国内生产总值比上年同期增长55%,工业产值增长55%,投资增长8%。同时,在政府的努力下,卢布汇率基本保持稳定;通货膨胀率有所下降,接近政府预计的14%~16%之间;居民工资和实际收入增长20%和6.5%,
外汇储备增加了100亿美元。国际国内都对俄去年的宏观经济形势给予了积极评价。
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