6月11日至15日，国际
审计实务委员会在北京召开会议，讨论有关国际
审计准则。《中国注册
会计师》杂志记者借此机会，专门采访了国际
审计实务委员会主席迪兹·马丁（Dietz Mertin）先生。
《中国注册
会计师》杂志记者：据我们所知，
国际会计准则委员会于去年进行了改组，这一改组得到了许多重要的国际
组织的推动和支持，其目标是为了更好地推动
国际会计准则的国际协调。请问，国际
审计实务委员会是否也得到了这些国际
组织同样的支持？
马丁：正如你所说，
国际会计准则委员会在2000年完成了重组，这一重组确实得到了国际
证券委员会
组织（IOSCO）、
世界银行、欧盟等重要国际
组织的大力推动和支持，其中国际
证券委员会
组织发挥了尤为重要的作用。2000年5月，国际
证券委员会
组织发布了一份官方文件，要求跨国间发行
证券及
证券上市时要提供根据
国际会计准则编制的
会计报表。这在提高
国际会计准则的国际认可方面是一个重大的突破。
国际
审计实务委员会是
国际会计师联合会下属的一个专门委员会，负责制定国际
审计准则。当然，争取到国际
证券委员会
组织这样重要的国际
组织的认可和支持，也是我们的主要目标。目前，国际
审计实务委员会正在与国际
证券委员会
组织进行紧密的联系，希望得到他们对国际
审计准则的支持。
国际会计师联合会、国际
审计实务委员会和国际
证券委员会
组织正在制订一个关于认可进程的计划，这一计划不仅讨论了国际
审计准则在协调国际
审计实务中所发挥的重要作用，而且也包括
国际会计师联合会公众监督委员会、遵守委员会、
会计师事务所论坛以及
职业道德委员会的作用和活动。值得一提的是，虽然我们已经与国际
证券委员会
组织开始了协调，但要得到他们支持是很费时间的。目前，国际
证券委员会
组织正在审查国际
审计实务委员会制定的核心准则，要对国际
审计准则制定的程序和准则的内容提出修改建议。预计三到四个月后，他们就会给我们一些反馈，提出一些初步的建议。我们希望各方在今年夏天能就认可进程达成一致，并且在今后两到三年内付诸实施。
《中国注册
会计师》杂志记者：国际
审计实务委员会在推动国际
审计准则全球协调和应用中，是否也遇到阻力？如果有的话，国际
审计实务委员会采取了或准备采取哪些措施？
马丁：不少
国际会计师联合会的会员国也都问到这个问题。就目前而言，我们还没有一个强有力的措施在世界各国推广
审计准则。国际
审计实务委员会作为国际
审计准则的制定机构，主要的任务是制定和发布
审计准则，使其成为全球
审计质量监控的重要标准，以此推动
审计实务和
其它相关服务在全世界范围内的一致性。我们希望在得到国际
证券委员会
组织等方面认可的情况下，由这些国际
组织会向各个国家推荐甚或强制要求使用国际
审计准则。当然，很多国家目前都在使用国际
审计准则，已有69个国家正式表示接受国际
审计准则，这一数量还在不断上升。这69个国家中，有的是完全照搬国际
审计准则，如
荷兰就是百分之百地采用了国际
审计准则，有的则是根据实际情况做了些修改。
国际会计师联合会要求各成员国引进、推广国际
审计准则，并提供相应的培训和后续
教育以配合这些准则的应用，这是各成员国的一项义务。据我所知，
加拿大CGA在中国举行的培训就引进了
国际会计准则和国际
审计准则的相关课程。作为准则的制定者，我们正在考虑让准则更加易于理解，同时要争取各成员国会计团体的支持，合作开发一些培训课程，积极推广国际
审计准则。除了培训和
教育外，
国际会计师联合会所采取的以下措施，也有助于加强国际
审计准则的推广和应用：一是设立
会计师事务所论坛（IFAC Forum of Firms）。加入该论坛的
会计师事务所在执行跨国业务时，需要承诺遵守国际
审计准则，并要接受定期的外部质量检查。目前已有23个
国际会计公司（包括国际"五大"）加入该论坛。这23个会计公司
审计了全球70-80%的
上市公司审计报告。事务所加入论坛后，其所有职员在做跨国业务时必须接受后续
教育，以保证对国际
审计准则的了解和执行。同时，他们在进行全球质量监控时，也要应用国际
审计准则。这样才能保证不同的会计公司在世界各地所做
审计工作的质量是一致的。二是加强遵守监控（Compliance Monitoring）。
国际会计师联合会下属的遵守委员会（Compliance Committee）鼓励各成员国加强对国际
审计准则的遵守，并与
会计师事务所论坛合作，加强对
会计师事务所的监控，以保证其遵守该论坛的
质量控制标准。三是成立了公众监督委员会（ Public Oversight Board），代表公众利益对注册
会计师进行监督。四是设立了
国际会计发展论坛（International Forum on Accountancy Development，简称IFAD）。参加该论坛的30多个国际性
组织，分别代表着会计界、监管机构、准则制定者、政府部门以及财务信息的编制和使用人。建立该论坛的目的在于构筑一个更加有效的全球性财务体系。
《中国注册
会计师》杂志记者：现在大家都在谈论国际化，但也有不少人认为，在国际化的进程中，不能忽视不同法律环境，如
欧洲大陆法系、英美海洋法系等不同法律体系对
审计准则国际一致性的重大影响，您认为这种影响究竟有多大？
审计准则能否达成无国界的全球统一？
马丁：根本上说，不同的法律体系不应该对国际
审计准则产生很大的影响。如果对比一下
欧洲的
审计准则和
美国的
审计准则，
欧洲的
审计准则一般是比较基本的、基础性的规定和要求，而
美国由于实行的是案例法，所以他们的
审计准则制定得都非常的详细，尽量考虑到所有可能的情况，他们的准则汇总起来常常是很厚很厚的一本书。我们制定国际
审计准则时，一般采用的是
欧洲模式。这使得一些
美国的同行有些抱怨，认为我们的准则不够详细，国际
证券委员会
组织也有类似的意见。我认为，
审计准则越详细，实施起来就越困难，在各国协调起来阻力也就越大。至于
审计准则能否在各国间达到百分之百的协调和统一，我认为，由于各国的法律环境和要求不同，各国可以根据实际情况，在借鉴国际
审计准则时，可以对其作出一些适当的调整。
《中国注册
会计师》杂志记者：刚才您谈到国际
审计实务委员会正在争取国际
证券委员会
组织的支持。
美国证券市场是全球最为活跃的市场，请问
美国证券交易委员会（SEC）是如何看待国际
审计准则的？
马丁：目前，国际
审计准则在
美国并未得到很普遍的采用，这就是我们为什么要争取国际
证券委员会
组织认可的原因。因为
美国证交会是国际
证券委员会最为重要的成员，它加入国际
证券委员会
组织已有20年的历史，如果得到国际
证券委员会的支持，当然也就相当于取得了
美国证交会的支持。现在
美国证交会要求，主体在
美国但在世界各地设有分支机构的会计公司，在对各分支机构所做跨国公司
审计业务的质量进行检查时，必须依据
美国审计准则。但这种模式正在发生改变。就在两年前，
美国证交会还认为国际
审计准则应该由其他国家来使用。但最近两年
美国证交会与国际
审计实务委员会进行了很好的合作，我们共同完成了两个合作项目，结果使得国际
审计准则在主要内容上与
美国证交会的要求接近一致，也使得国际
审计准则通过这种互动的合作关系，成为真正的国际准则。我们希望今后几年与
美国证交会有更好的合作，这无疑有助于国际
审计准则的推广和应用。我要强调的一点是，国际
审计准则不是靠一两个国家就能制定出来。我们在制定
审计准则过程中，要结合各个国家的经验和建议。这次来北京开会的委员来自14个不同的国家，中国也是其中一员。这些国家大小不一样，在经济发展程度上也不一样，各国常常都有不同的意见，通过开会交流能够得到各国不同的经验和知识。而且，每一个准则常常要经过两到三年的时间才能完成，要有一个充分征求意见的过程，最后还得要有四分之三的委员投票赞成才能通过。这样才能保证准则的权威性。
《中国注册
会计师》杂志记者：请介绍一下国际
审计实务委员会在北京开会的主要内容。
马丁：我们在北京讨论的最主要的项目是
审计风险模型，这是个非常复杂的项目，涉及
审计人员对
审计风险应做哪些处理，
审计风险对
会计报表有哪些影响等，这些问题恐怕要通过四到五个新准则的发布才能得到解决。另外我们还讨论了其它一些重要课题，包括要通过与IT技术有关的四个
审计准则项目，以及
审计过程中如何处理公允价值、合并
会计报表和集团
审计等问题。
《中国注册
会计师》杂志记者：您对中国
审计准则是否了解，对中国制定
审计准则有何建议？
马丁：我刚拿到一本中国的
审计准则，是汉英双语的，待我研究后就会知道中国
审计准则是什么样的。但我听说中国制定
审计准则时，如果没有相反的理由，也是尽可能地借鉴国际
审计准则，那么中国也就是刚才我所说的69个国家之一。如果说建议，我所希望的是，中国能够照着国际
审计准则，把它翻译成中文，然后在中国加以应用。当然，必须具体结合中国的实际情况。
