近年来，国家
审计机关在规范公共
财政支出、提高
财政资金使用效益、揭露经济违法违纪事件、保障国家经济稳定运行等方面发挥了越来越重要的作用。随着
审计结果公告制度的实行和社会对国家
审计期望值的不断提高，提高
审计质量、规避
审计风险成为当前国家
审计发展中亟待解决的问题之一。而
审计工作质量和
审计风险程度的高低，取决于
审计人员开展
审计工作的能力和所付出的努力以及真实报告
审计查证事项的意愿。其中，开展
审计工作的能力受制于
审计人员的专业判断能力、
审计程序、
审计技术方法等，所付出的努力以及真实报告
审计查证事项的意愿则取决于
审计人员的
职业道德素养。因此，正确认识
审计职业道德内涵，不断加强
审计职业道德教育，是提高
审计质量、规避
审计风险的必然要求。当前
审计机关必须着力抓好
审计人员
职业道德教育，培养
审计人员优秀的品质和职业素养，以更好的适应
审计工作发展的需要。
审计职业道德是在长期的
审计实践活动中形成的、
审计从业人员应当遵守的各种行为规范的总和，是对
审计从业人员的道德意识、道德修养等所作的基本要求。按照
审计组织体系的不同，
审计职业道德一般分为国家
审计职业道德、社会
审计职业道德和
内部审计职业道德。本文围绕国家
审计职业道德展开讨论。
一、审计职业道德建设的内涵
国家
审计职业道德是普遍意义
审计职业道德的具体化，它与国家
审计自身的职责、手段以及道德要求紧密相连，是符合社会之要求、国家
审计人员必备的一种
职业道德品质和规范。笔者认为，以满足现阶段提高
审计质量、规避
审计风险以及开展效益
审计等
审计职能转变要求的国家
审计职业道德应涵盖以下四个方面：
1．热爱本职、献身
审计的职业定向。在行政体系中，
审计部门不管钱、不管物，是名副其实的“清水衙门”，而且
审计人员常年出差，照顾不了家庭。在这种情况下，强调敬业爱岗，提倡干一行，爱一行，钻一行，自觉地抵制金钱福利的诱惑，对稳定
审计干部队伍，不断发展
审计事业具有十分重要的意义。因此必须要求国家
审计人员把
审计事业与维护国家财经纪律、保障经济平稳运行、维护百姓切身利益联系起来，树立为
审计事业献身的思想，热爱
审计，并为此不断追求、努力奋斗。
2．依法
审计、客观公正的职业精神。国家
审计在独立性之外，更具有权威性和强制性的特征。这就要求
审计人员在
审计过程中必须严格依照法律规定的职责、权限和程序开展工作，不能搞随意性，不强调主观因素：在获取
审计证据的过程中必须牢牢把握证据的客观性、相关性、有效性、证明性和充分性；在反映
审计查证事项的过程中必须坚决避免被
审计单位和有关利害关系的干扰；在做出
审计结论的过程中必须严格按照法律、法规和规范性文件衡量是非、判断对错、客观评价。
3．努力学习、开拓创新的职业责任。现代
审计工作需要财务、金融、法律、工程以及计算机等跨学科知识，特别是效益
审计，更加强调
审计人员的知识性、专业性和综合性。应对
审计职能转变的新形势，
审计人员必须勇于接受挑战，不断进行知识更新，掌握
审计发展的动态，勇于实践新的
审计理论和方法。只有不断的努力学习、开拓创新，
审计人员才能满足工作的需要，承担起国家
审计应当履行的社会责任。
4．廉洁奉公、保守秘密的职业纪律。
审计是
审计人员在代表国家行使公共权力，因此履行职责时，不仅要遵守国家的法律法规，而且要严守
审计工作纪律、廉政纪律，自觉维护国家
审计权威，不做有损
审计机关形象和政府形象的事。廉洁奉公是保持
审计独立性、公正性和权威性的必然要求，只有始终严守
审计廉政纪律，不授人之柄，不给违法乱纪者以可乘之机，
审计的职能才能得到充分的发挥。同时，
审计工作的需要决定了
审计过程不可避免地会接触到国家机密、被
审计单位的
商业秘密等，
审计人员应负有保守秘密的义务。
二、审计职业道德建设的做法
客观地说，我国国家
审计经过20余年的发展，虽然在
审计职业道德方面取得了较大的进步，但也导致不少
审计人员由此抱着一种乐观的态度，认为已经做得很好,
职业道德建设不必再过多地关注，
审计工作已经自觉于
职业道德规范的约束。
审计职业道德建设作为
审计机关一种精神活动的过程，是国家
审计事业健康持续发展的重要保证之一，应该作为一项持续性工作和系统工程常抓不懈。
1．抓根本,找准立足点。加强
审计职业道德建设,根本问题是做人的工作，这必然要求在
审计职业道德建设中要坚持以人为本的思想，把人放在突出的、优先的位置上实施管理；把人放在主动的、积极的位置上考虑问题，承认人的主观能动性。既要坚持
教育人、引导人、鼓舞人和鞭策人,又要做到尊重人、关心人和帮助人，使
审计人员把
审计看作实现人生价值的场所。
2．抓载体,选准切入点。加强
审计职业道德建设，离不开舆论这一重要载体。在建设过程中必须搞好原则和规范的
宣传，营造
教育氛围，提高广大
审计人员对
审计职业道德价值的认识，养成自觉遵守
审计职业道德的习惯。通过大力表彰和奖励遵守
审计职业道德的先进人物和先进集体，
宣传他们的事迹，用榜样的力量示范队伍；通过对违反
审计职业道德的
审计人员进行及时批评
教育甚至给予情节恶劣者处罚，以
教育和警示广大
审计人员。
3．抓关键,拿准突破点。加强
审计职业道德建设，
审计机关的各级领导干部是关键，理应成为
审计人员的榜样。因此，在实际
审计工作中，各级领导干部应严格要求自己，做到自重、自省、自警和自励，带头认真学习
宣传贯彻《
审计法》及其他法律法规，自觉遵守
审计人员守则、
审计工作纪律，以自己的模范行动带动干部职工，促进
审计队伍
职业道德水平的不断提高。
三、审计职业道德建设的发展方向
从
审计职业道德建设的内涵来看，有的属于来自
审计主体外部的规范，也就是通常所说的他律；有的属于来自
审计主体的自我约束，也就是通常所说的自律。
审计职业道德建设既离不开完备的
审计他律，也离不开有效
审计自律的支撑和约束，它们共同规范着
审计主体的行为和价值取向，只有两者共同作用，相互促进，才能保证高标准的
审计质量和低水平的
审计风险。
审计职业道德建设的发展方向，应该是以
审计他律与自律相结合作为逻辑起点，通过建立
审计职业道德他律机制，并配置于
审计职业道德自律机制，将他律的内容、要求和标准转化为
审计人员内在的目标、标准和需要，使他律的执行通过自律的自我调节、自我约束以及自我判断来体现
审计职业道德内容和要求。
(作者：
审计署驻兰州特派办 汪国平)
