湘财
证券公司研究发展总监 李皎予
正在被重组的国际著名
会计事务所安达信助纣为虐的行为,让人们再一次意识到
审计制度的改革对
证券市场的重要。
而在中国,由于“银广夏”事件,整个社会对注册
会计师行业给予了前所未有的关注,这个行业的“职业声誉”受到重大打击,其严重程度已经超过了“琼民源”、“红光实业”、“东方锅炉”事件。这一次,社会对整个行业存在的价值都产生了怀疑,中国注册
会计师行业正在步入“信誉寒冬”时代。
应该承认,引发此次“信誉危机”的焦点主要在于注册
会计师行业是否还有公信力。可以说,信誉危机主要是由于社会公众对注册
会计师不能保持独立性的极度失望而引发的。
资本市场需要良好的信用体系和健全的法律体系作为其基本支持,这是不容置疑的。因为有了好的信用体系才可以减少交易成本;有了健全的法律体系,并据此实施有效的监管才能够真正保护投资者利益。对于注册
会计师行业而言,它是建立良好的信用体系中至关重要的一环,而保持良好的公信力,也是其应该承担的社会责任。
其实,要求注册
会计师行业保持诚信,在执业过程中保持精神和实质上的独立性,也是整个行业赖以生存和发展的根本。对
审计人员而言,要想使
证券市场相信其存在的价值,那他就应该让市场相信他有报告“事情真相”的某种冲动,特别是当“事情真相”对报表信息使用者而言是“坏消息”时更甚。
勿庸置疑,审计人员愈具备报告“事情真相”的动机,其
审计意见的价值就愈大。从这个角度上看,独立性是注册
会计师整个行业赖以生存的根本。但令人痛心的是,一些
上市公司和
会计师事务所,并不知道信誉在市场经济中有多重要。他们甚至会为了很少的一点短期利益,去损害自身乃至整个行业赖以生存发展的根基,这无疑是杀鸡取卵的做法,其教训是何其惨痛!
促使注册
会计师事务所保持独立性,主要应该从主、客观两个方面着手。
从
注册会计师行业本身而言,立足于建立能提供“高独立性”
审计服务的制度环境,应该从改进会计事务所的
组织形式(合伙制、有限合伙、有限责任)、改进现行注册
会计师行业协会的定位、加强
职业道德教育、加强行业监管和惩戒、健全“审计失败”的行政、民事、
刑事诉讼机制等几方面着手;立足于建立自愿需求“高独立性”
审计服务环境的角度分析,应从建立健全
上市公司的法人治理结构、改进注册
会计师聘任制度、培育成熟的投资者等几个方面着手。
促使事务所保持和提高专业胜任能力,也应该从主、客观两个方面着手。从行业自律部门、准则制定部门、监管部门而言,应该在独立
审计准则、
会计准则和信息披露准则等几个方面的制度建设方面作出深刻反省,看看在哪些方面还需要大力改进。从近10年的
会计事务所出具“非标准无保留
审计意见”反映的问题来看,在这三个方面的制度建设上,确实还有一段很长的路要走。
银广夏事件也使独立审计准则备受关注。其实,全盘否定已经制定的独立审计准则是不对的,但认为独立
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