从费用效益的角度分析,审计成本还可以通过审计成果体现出来。也就是说,加强审计成本控制,还可以采用合理转嫁成本的方式,促进
审计资源的充分利用。
一是要注重审计成果的综合利用。首先,审计成果集中体现在审计报告上,要提升审计成果的层次和水平,就必须提高审计报告质量;第二,要强化
审计信息
工作,提高信息的时效性和针对性,实现审计信息资源共享,更好地为领导决策服务;第三,要实行审计结果公告制度,对所有审计和
审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、
商业秘密及
其他不宜对外披露的内容外,全部对社会公告,实现
审计信息(成果)的社会共享和利用的最大化。
二是建立审计结果跟踪落实制度。审计不仅要查出问题,还要促进问题的解决落实。所以,加强审计成本控制,还要强化对审计决定和
审计意见落实情况的跟踪检查,做到查出一个问题,就处理解决一个问题。
强化预算控制,降低费用支出预算作为一种控制手段,属于计划的范畴,是对未来一定时期内收支情况的预计。对国家审计机关来说,预算主要是指对一定时期内审计经费及机关行政经费收支情况的预测。审计经费是由审计项目决定的,行政经费则是由审计日常公务活动和
审计人员决定的。根据国家
财务制度规定,强化预算控制主要采取以下方式:一是实行定额预算。定额预算是预算管理的最主要形式。目前,国家统一对机关行政经费实行定额定员管理,也就是由人员定预算,由预算定经费,由经费定支出,这对强化预算约束起到了重要作用。审计机关对审计经费的管理也可以比照上述方法,实行定额预算,由项目定人员、定时间,由人员和时间定工作量,再由工作量定经费,这样在年初制定计划的同时,就相应编好了经费预算。另一方面,为了加强预算编制的科学性,可以根据
审计工作经验,分别项目的性质、类型、规模等实行定额管理,减少预算编制中的人为因素,这样在保证计划科学性的同时,也实现经费使用的计划性和科学性。
二是建立节约奖励制度。节约奖励制度是定额预算的配套措施。审计项目的多样性和不可测性,给定额的确定带来很大困难,而且对于一些较为复杂或有较强变化性的审计项目,就是年初制定了预算,随着项目审计的推进也难免会造成预算的追加追减,这样很容易使预算流于形式。所以,对于一些特殊的
审计项目,可以采取经费包干、节约奖励的方式。
中国
审计报
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