[摘要]我国即将加入WTO，在WTO背景下，企业怎样面对新形势、新情况、新问题，关键是如何加强和改进“三个创新”。在推进高新技术产业化的同时，必须抓好传统产业的改造升级，以提高整体竞争力。发展高新技术，制度重于技术。我国在改革开放之初，也重在引进技术，但由于体制的约束，技术难以转化为生产力。从现阶段来说，体制是根本。加强企业管理是一个永无终结的话题，管理是科学也是生产力。在我们为建设现代企业制度和致力于建立以技术中心为主要形式的企业技术创新体系的过程中，科学与现代管理的结合是一个重要的内容。企业内部最重要的有三大机制：激励机制如汽车的发动机系统，约束机制如汽车的刹车系统，战略决策机制如汽车的方向系统。
我国即将加入WTO，在WTO背景下，企业怎样面对新形势、新情况、新问题，关键是如何加强和改进“三个创新”。
技术创新
当今世界，正在进入一个以高新技术为主导的新经济时代。在推进高新技术产业化的同时，必须抓好传统产业的改造升级，以提高整体竞争力。
在处理高新技术和传统产业的关系上，我们既要“顶天”也要“立地”。因为这两者并非此消彼长的对立关系，而是相辅相成、相得益彰的互动关系。发展高新技术所需的投入来源于传统产业的积累，传统产业可以称得上高新技术产业的母体；高新技术本身必须植根于传统产业的技术平台；高新技术的人才是由传统产业培养的；高新技术开发的成果、高新技术行业的产品除了一部分为自身产业所用，主要市场还在传统产业。脱离传统产业来谈高新技术是虚无飘渺的，是没有牢固地基的空中楼阁。与此同时，撇开高新技术来谈传统产业也是行不通的。现阶段，高新技术产业不可能立刻成为经济主体和
财政收入的主要来源，这就使运用高新技术改造传统产业，实现现有产业技术升级显得尤为重要。从江苏的现状来看，传统产业在江苏工业经济中占有重要的地位。2000年，全省传统工
商业完成增加值占整个GDP的55.4％，高新技术产业增加值占全部工业增加值17％，传统产业不仅是
江苏省GDP和
财政收入的主体，而且也是江苏工业经济竞争力的重要体现。加入WTO后，
江苏省经济将在更深层次和更大的范围内参与世界经济的竞争与产业分工。如果传统产业不能用高新技术来改造提升自我，它的核心竞争力就无法构筑，更别谈什么踏上新的平台参与国际竞争了。尽管20多年的改革开放，
江苏省传统产业生产技术基础有了较大提高，但层次不高、结构趋同的现象依然严重。全省817种主要工业产品中有一半以上生产能力利用率低于60％，企业技术装备水平达到80年代国际先进水平的仅有20％左右，属国内先进水平的也仅有21％。可以想象，假如
江苏省传统产业仍维持目前的粗放型经营，企业资产质量必定低下，传统产品生产囿于低层次的技术选择，结果只能是一般产品的生产能力过剩，高技术含量和高附加值产品的开发和生产能力不足，陷入低档次、低效益的泥潭。
在技术结构的调整中，还必须处理好引进技术与自主开发之间的关系。
技术不分国界，人类智慧是人类的共同财富，我们没有必要浪费资财去搞重复开发，尤其是一些技术路线非常长，开发难度非常高的技术，假如有现成的我们要拿来为我所用。同时又必须高度重视拥有自主
知识产权的自有技术的开发，因为一个民族、一个国家假如没有自己的专有技术，最终是不可能在世界经济格局中找到自己应有的地位的，我们没有自己的专有技术，就不可能实现中华民族屹立于世界民族之林。金陵石化原来有一套生产装置，是从
美国的一个大公司引进的，技术的消化吸收做得很好，管理也不错，产量超过设计能力。但这套装置里有一个核心的东西，就是生产用的催化剂在全世界只有这一家公司生产，催化剂的寿命只有40天，每40天就要更换一批，我们每年都必须到这个公司去采购。
美国产品价格应该跟劳工指数挂钩，它涨价涨到劳工指数的十倍甚至20倍，我们就跟它进行艰苦的谈判，最后很简单，你嫌贵就不要。我们面临着一个两难选择，要么就忍气吞声，把催化剂买回来，维持生产，要么不买人家的，工厂关门。为此，我们
组织了一个专门的攻关组，跟有关单位合作，经过一段艰苦的努力，我们自己把催化剂造出来了，并在这方面形成了一整套技术，而且到
美国申请
专利，把他给覆盖了。
在技术引进当中，人家不可能把最核心、最尖端、最现代的技术交给你，在信息产业里有一个比较通行的说法是“中国机、外国芯”，中国的机子里装着外国的芯片，芯片技术不在我们手上，只有变成“中国芯”，才能有真正强劲的竞争能力。
目前我国正抓紧实施技术创新工程，企业尤其是大型国有企业必将成为技术创新的主体。技术创新有三大突出的特征：是一个过程、一个系统；追求市场满足和
商业利润；主体是企业。
为促进企业技术创新的蓬勃开展，应在“政府搭台、企业唱戏、金融捧场”的“三位一体”中找准位置，抓好“官、产、学、研、金”五个方面的协调。
“官”就是政府积极介入，创造良好的环境。目前，
江苏省已出台了对技术改造项目进行贴息、减免项目收费等一系列优惠政策，但落实的情况并不理想，这就需要加大落实力度。另外，入世后，大企业和中小企业、公有制和非公有制及混合所有制经济，大家都可享受平等的国民待遇。体现在政策环境上，政府一方面对中小企业要解决国际通行的反歧视，另一方面应重视对产业损害的调查，以加强产业保护、
反倾销、反补贴，并防止一些掮客从中提高技术交易成本。
技术创新也离不开金融系统的支撑，还必须有“金”。金融捧场，其他观众才愿意看，金融可谓改造提升传统产业的一个强大后盾和支撑力量。当前，最迫切的问题是解决
银行“慎贷”（实际上是“惧贷”），齐心协力化解“信用危机”，推动企业技术创新。
体制创新
加入WTO预示着我国经济对外开放的进一步扩大，国内市场与国际市场进一步融合。从表面上看，“入世”后我们所面临的挑战是国外商品和服务在国内市场上竞争，但实际上却是中国企业与跨国公司之间的直接较量，这种较量既是技术的较量，也是体制的较量。
发展高新技术，制度重于技术。我国在改革开放之初，也重在引进技术，但由于体制的约束，技术难以转化为生产力。
日本的索尼公司也是传统企业，但因为在制度上有所创新，只用了短短两年就完成了转型，被称为“奔向e时代的金豚鼠”。
从现阶段来说，体制是根本。我们现在存在的低水平重复建设，产业升级缓慢等障碍，均源于体制因素。在体制创新方面，企业患有“动力疲乏症”，就很难建立现代企业制度，企业内部的运行机制也无法理顺。而只有一个好的机制，才能使企业真正形成面向市场的快速反应能力和应变能力，才能有利于技术创新工作的开展。近年来，
深圳市借鉴国际上的成功经验，初步形成了与国际惯例接轨，以保护
知识产权为核心的分配制度和经营管理制度，使技术转化为现实生产力，并在参与企业分配中获得了它应有的价值。制度创新的中心工作是产权改革，建立产权明晰的股份制。如果说农业经济时代，价值主要体现在土地的占有，工业经济时代价值主要体现在资产的占有，那么在新经济时代，价值则主要体现在技术的占有上，技术贡献份额将越来越大，成为主要的生产要素，这种价值应该通过股份的配置获得回报，而且这种回报理应以企业产权的形式得到承认和体现。
当前，
江苏省企业制度创新工作已从两个方面开始启动。一方面是加快形成企业投资主体的多元化。长期以来，政府唱独角戏，民间投资不活跃的问题，一直使企业技改资金的筹措困扰多多。要扭转这一局面，吸引法人资本和社会民间资本投入技术改造，实现资金来源多渠道、投资主体多元化不啻为一剂良药。支持企业以各种技术合作方式，广泛吸纳社会资金，形成科技投入产出机制；对投入的资本、人才、技术等要素采用股份制方式，形成科技投入的动力机制；实施柔性化管理，创建产权流动组合机制，来推动技术创新资源的优化组合。
南京市推行的“442”模式就体现了这种理念。它主要围绕具有自主
知识产权且市场前景好的新产品，由技术持有人出资40％，所在企业出资40％，政府出资20％组建股份制公司。这个利益机制使谁出资，谁负责，谁受益成为可能，在项目投资上也起到了“四两拨千斤”的作用，便于调动社会法人资本和个人资本参与项目开发。另一方面是深化分配制度改革。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与利益分配，拉开分配差距，对
企业经营者推行年薪制，形成有效的激励和约束机制。
资本形成后，还有一个所有制结构问题。纯而又纯的单一所有制，不管是单一公有制还是单一私有制，除少数特殊领域外，最终都难以适应激烈的市场竞争环境，须全面发展混合所有制经济。国企改革与脱困三年目标已基本实现，这个成绩来之不易，但只是一个阶段性成果，我们的工作重点将从治标转向治本，一手抓制度建设，一手抓竞争能力提高。
具体来说，一是建立规范的现代企业制度。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制并健全法人治理结构，转换经营机制。二是把国企改革与结构调整结合起来，大力发展以信息技术为代表的高新技术产业，加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，以信息化带动工业化，继续淘汰不适应市场需求的落后的过剩生产力。就政府而言，在充分发挥按市场需求优化配置资源作用的同时，要更好地发挥大企业和企业集团在结构调整中的主体作用。抓大要强，放小要活，形成大中小企业配套协作、共同发展的格局。一方面我们鼓励和帮助企业做大做强，争取用几年或更长的时间，形成一批拥有自主
知识产权、主业突出、核心竞争能力强的大公司和企业集团；另一方面鼓励和支持中小企业特别是科技型企业向“专、精、特、新、深”方向发展，搞好同大企业的协作配套，提高生产的专业化和社会化水平。大企业发展的着力点是增强开发能力和营销能力，小企业发展的着力点是提高专业化程度和与大企业配套的能力，最终形成大中小企业以联合舰队的形式去闯国际市场而不是单兵作战。
管理创新
加强企业管理是一个永无终结的话题，管理是科学也是生产力。在我们为建设现代企业制度和致力于建立以技术中心为主要形式的企业技术创新体系的过程中，科学与现代管理的结合是一个重要的内容。随着我国市场经济的进一步发育，当进入WTO的时候，我们会发现，技术和资金将不再是制约企业发展的关键因素，如何制定一套完整、成熟、适合自身特点的管理模式，保持企业稳定、可持续性的发展，是国内企业目前面临的最主要问题。
从世界范围来看，企业管理本身走过了几个比较大的阶段。最早叫平面的直线式管理，到现在中国绝大多数企业还停留在这个管理状态，上面有总经理、总裁，下面有一些职能部门和工厂、车间、班组，上令下传，下行上达，发指令你来执行，就是军队式管理。后来这种管理落后了，随着专业公司的涌现，出现了两维结构，有一个X轴，一个Y轴，X轴上分布一些职能部门，Y轴上分布一些专业部门。随着公司实现跨国化经营，像世界500强，又运用空间矩阵式管理，就是一个公司有职能部门，像财务部、工程部、
审计部等许多部门，这是X轴；Y轴出现一种新型的
组织形式，叫做事业部，像
石油化工按专业有炼油事业部、合成树脂事业部、化学纤维事业部等；然后是Z轴，Z 轴上是地区总部。它的好处是管理控制非常有力，空间的任何一个点，在三维里都可以对它进行控制，但同时也带来很多弱点，这些跨国公司内部运行过于复杂，影响效率，有些办事效率比我们国有企业效率快不到哪里去。现在世界上越来越多的大公司在反省矩阵式结构的毛病。
计算机网络技术向管理领域的渗透，给企业管理带来革命性的变化。这就是要从三维模式迈向多维乃至“万维”模式，出现一种适应市场竞争需要的不断变化的学习型
组织管理模式。
在网络上有一个很重要的特点，它可以轻易地实现我们过去苦苦追求的目标，叫扁平化管理。取消很多中间阶层，实行扁平化管理，大大地提高办事效率，使高层领导从日常的繁琐性事务中解脱出来，去进行战略性思维，考虑重大问题。比如现在有一种总裁需要的管理软件，用一台手提电脑，实行像飞机驾驶舱一样的管理模式，其中分成若干个模块，根据财务指标、技术经济指标、物资消耗指标包括物资供应、采购、销售等各类指标模块，将最重要的指标做为一级指标，总裁在世界各地出差，打开电脑，凡是一片绿色信号的，把电脑一关，什么事都不用管了，是实行少量管理原则，只管有毛病、出问题的地方，再打开某一种指标出现黄颜色了，他可以管也可以不管，变成红颜色了，这是警告信号，就是非管不可了。网络技术中还有一种“挖井”技术，譬如说，这个月利润指标没完成，利润是红颜色的，点击查问什么原因，是这个月买的一批原料太贵了，再查是什么原料，是原油，国际油价上涨，平均油价是多少，我们却吃了个“苍蝇”，买了一批最贵的，他可以再查是谁买的，可以一直查到某个业务员，假如是消耗指标上升引起成本上升导致利润指标完不成，他可以查是哪一个装置，哪一种消耗，甚至可以查到哪一个当班的操作工出的毛病。我要么不管，大家看起来好像是很自由，要管，哪怕全公司有五万职工，我随时可以管理其中任何一个人，所以这时候下面的管理非常兢兢业业，万一哪天总裁挖井挖到自己头上了，饭碗就丢了。这既是分层管理，同时又是一种扁平化管理，每个层次的自觉性、压力和动力大幅度提高，劳动生产率也可以大幅度提高。在用人方面，日常的管理行为可以是一种围绕目标组建团队，即团队式的。
一个企业确定一个目标，比如服装行业，这套服装式样落后了，我就
组织一个团队来攻关，目标一经完成，这个团队解散。你在这个企业不停地有人来组合你，你就是企业的有用人才，
组织每一个团队都没有你的份，你就是富余人员。今后企业内部的劳动关系也好办，老没人用你，你就干脆赶快回家，真正实现了一种内部员工的一专多能。一件事可以许多人来干，一个人可以干许多事，而不是像现在我们有些企业，某一个业务员可以垄断某一方面的业务，他不在时，抽屉一锁，下面有什么人来办事，找不着他人，就办不了事，这就是落后的管理造成的。过去我在企业做了一些局部性的试验，搞了一种搭积木式管理，一件事搭个积木，他不在，别的人可以替他办。
传统产业能否借助网络信息技术这个“倍增器”来重塑自身，实现升级，十分重要。近年来，
江苏省大力推进了计算机生产过程控制技术、计算机辅助设计（CAD）、辅助制造（CAM）、辅助测试（CAT）和计算机管理信息系统等信息技术在制造业中的广泛应用，实施了企业上网工程，成绩斐然。如徐工集团通过实施徐工863/CIMS一期工程，取得了很大效益，生产周期缩短40％，产品开发周期缩短40％，库存占用资金降低了25％，成本核算工作效率提高50倍以上，产品销售毛利润增长10％左右。
企业内部最重要的有三大机制：激励机制如汽车的发动机系统，约束机制如汽车的刹车系统，战略决策机制如汽车的方向系统。任何一部汽车，这三者缺一就只能放在博物馆而不能上街行驶。
要发挥这三大机制的作用，推进国有企业的改革和发展，必须高度重视抓好企业的
财务管理，真正把
财务管理当作整个企业管理的核心，采取切实有效的措施，堵塞漏洞，规范制度，严格监管。目前，一些国有企业在加强
财务管理，严格资金结算，加强成本控制和
内部审计等方面，出现了不少好的典型，但要真正把
财务管理作为整个管理的核心，贯穿在企业生产经营的每一环节上，多数企业还有相当大的差距，需要我们再作很大的努力。
作者:吴瑞林 来源:中国经济时报200109
